Решение по делу № 2-138/2014 ~ М-146/2014 от 03.10.2014

дело № 2-138/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Брейтово 14 ноября 2014 года

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., с участием истца Волкова А.В., представителя ответчика Круглова А.И., при секретаре судебного заседания Бобиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова А.В. к отделу ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области о включении в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов службы в Вооруженных Силах СССР по призыву, учебных отпусков, курсов повышения квалификации и служебных командировок, отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения,

у с т а н о в и л:

Волков А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился с иском к отделу ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области.

Он просил отменить решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как незаконное, обязать ответчика включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: прохождения срочной военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 06.02.2010, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; командировок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения за назначением пенсии.

Истец указал, что ответчик не применил постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утвердившее «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». П.п. "г" п. 1 названного постановления предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Во включении в специальный стаж периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации и служебных командировок отказано было незаконно, поскольку эти периоды от работы он не отстранялся, заработную плату получал полностью, необходимые отчисления с его заработной платы производились.

В судебном заседании Волков А.В. заявление поддержал. По указанным выше основаниям считает, что решение об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, подлежит отмене. В стаж для назначения пенсии подлежат включению служба в Вооруженных силах СССР по призыву, указанные им периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации и служебные командировки. Считает, что на дату обращения с заявлением в отдел ПФР его стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составлял более 25 лет. Он приобрел право на пенсионное обеспечение на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель ответчика Круглов А.И. иск Волкова А.В. не признал. Он пояснил, что служба в Вооруженных Силах СССР в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 не включается в трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по пункту 1 подпункту 19 стать 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не подлежит применению, так как утратило силу, Волков А.В. 25 летний педагогический стаж не выработал. Периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации и служебных командировок законодателем не включены в периоды, учитываемые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и не подлежат включению в специальный стаж работы.

Третье лицо отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области в суд своего представителя не направило. Заместитель управляющего Комарова Л.Ю. ходатайствовала о рассмотрении заявления в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела: копию трудовой книжки Волкова А.В., копию решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ г., справку о прохождении военной службы, копию военного билета истца, выписки из приказов о предоставлении учебных отпусков, направлении на курсы повышения квалификации и служебные командировки, справки о прохождении обучения, копии дипломов, выписки из лицевых счетов, протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ г., заявление об обращении за назначением пенсии и другие, находит иск Волкова А.В. подлежащим удовлетворению.

Справкой отдела по Брейтовскому и Некоузскому районам военного комиссариата Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ г., копией военного билета (л.д.11,12) подтверждено, что Волков А.В. проходил срочную военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Спорный период военной службы относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, приходится на период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Пп «г» п. 1 названного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Условие, предусмотренное пунктом 4 Положения соблюдено, поскольку на момент обращения Волкова А.В. в пенсионный орган им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

По заключению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, мер государственной поддержки и социальных услуг граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., специальный трудовой стаж Волкова А.В. составил на дату обращения -ДД.ММ.ГГГГ - 22 года и 7 месяцев. Волкову А.В. бесспорно были включены в специальный трудовой стаж периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Детской юношеской спортивной школы;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Дуденевской СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя-организатора ОБЖ МОУ Брейтовская СОШ.

Нахождение Волкова А.В. в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в служебных командировках подтверждено выписками из приказов (л.д. 13-20), справками- вызовами и справками-подтверждениями о прохождении обучения (л.д. 26-51) и признано представителем ответчика.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Должность преподавателя-организатора ОБЖ муниципального образовательного учреждения в списке поименована. В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Ст. 173 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Как следует из материалов гражданского дела, учебные отпуска предоставлялись Волкову А.В. работодателем, для обучения в высшем учебном заведении для получения высшего педагогического образования, необходимого ему для продолжения работы в муниципальном образовательном учреждении, в соответствии с требованиями работодателя, что видно из копии аттестационного листа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

Из копии трудовой книжки Волкова А.В., выписок из лицевых счетов, видно, что работодателем трудовые отношения по должности преподавателя-организатора ОБЖ в периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации не прекращались, заработная плата начислялась, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске, курсах повышения квалификации, служебных командировках не указаны.

В спорные периоды за Волковым А.В. сохранялись место работы, должность, средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с этим оснований для отказа включить эти периоды в специальный трудовой стаж у ответчика не имелось. В этом случае специальный стаж работы Волкова А.В. на дату обращения за назначением пенсии составлял более 25 лет. Поэтому решение об отказе в назначении Волкову А.В. пенсии не соответствует закону, а его исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия назначается со дня обращения за ее назначением. Волков А.В. за назначением пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ Поскольку суд удовлетворил требования истца, с ответчика в силу ст. 98 ч. 1 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Волкова А.В. удовлетворить.

Решение отдела ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Волкову А.В. в назначении пенсии отменить.

Обязать отдел ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области включить Волкову А.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды:

прохождения срочной военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г;

курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,

командировок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и

назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с отдела ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области в пользу Волкова А.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.

Судья: Р.В. Савельев

Решение изготовлено 19.11.2014 г.