Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1856/2014 ~ М-1512/2014 от 08.09.2014

№ 2-1856/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Боровичи Новгородской области 22 сентября 2014 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Савкиной М.В.,

при секретаре Степановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Травковского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Травковского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что в соответствии с Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района №456 от 29.07.1994 г. было уточнено и утверждено количество собственников земельных долей ТОО «Травково». 12 августа 1994 года в Государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке, принадлежащем ряду граждан на праве общей долевой собственности, общей площадью 18683799 кв.м., кадастровый номер 53:02:0000000:28, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Травково». В число собственников долей земельного участка входят Баева Ирина Федоровна, Герасимова Наталия Васильевна, Ефремова Нина Ивановна, Жукова Александра Ивановна, Жуков Василий Семенович, Мавричева Евдокия Александровна, Матвеева Вера Егоровна, Митрофанова Анна Егоровна, Никитина Екатерина Егоровна, Никитин Константин Андреевич, Никифоров Александр Ефимович, Павлова Антонина Павловна, которые к моменту подачи искового заявления являются умершими. Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района Новгородской области №333 от 07.05.2001 года было исключено из реестра государственной регистрации юридических лиц и одновременно ликвидировано ТОО «Травково».

Администрацией Травковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который опубликован в газете «Новгородские ведомости», № 32 от 14.09.2012 года, в газете «Красная Искра», № 37 от 13.09.2012 года, и размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. После этого возражений от правопреемников вышеперечисленных умерших лиц по поводу включения их земельных долей в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в установленном законом порядке, в администрацию не поступило. Участники долевой собственности были надлежащим образом извещены администрацией о дате и времени проведения собрания, о месте проведения собрания, о повестке дня, об адресе места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания и сроках такого ознакомления посредством публикаций в газете «Новгородские ведомости», № 53 от 02.11.2012 года в газете «Красная Искра», № 45 от 08.11.2012 года, размещением извещения на официальном сайте администрации в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. 20.12.2012 года в здании администрации состоялось общее собрание участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. При этом возражений от правопреемников вышеперечисленных умерших лиц по поводу включения ранее принадлежащих им земельных долей в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в администрацию не поступило. Однако список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности утвержден не был в связи с отсутствием кворума. Постановлением администрации № 2 от 08.02.2013 года был утвержден список невостребованных земельных долей, при этом невостребованными были признаны 288 земельных долей. Указанное постановление администрации и утвержденный список невостребованных земельных долей были опубликованы в приложении к газете «Красная Искра» «Официальный вестник», № 10 от 07.03.2013 года. В их числе невостребованными были признаны и земельные доли, ранее принадлежащие вышеперечисленным умершим лицам. Сведения о наличии либо отсутствии правопреемников, получивших право на земельные доли указанных лиц в порядке наследования, отсутствуют.

Просят суд признать право собственности Администрации Травковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области на невостребованные земельные доли размером по 137 баллогектаров (6,6 га) из состава земельного участка с кадастровым номером 53:02:0000000:28, расположенного: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Травково», ранее принадлежащих на праве общей долевой собственности: Баевой Ирине Федоровне, Герасимовой Наталии Васильевне, Ефремовой Нине Ивановне, Жуковой Александре Ивановне, Жукову Василию Семеновичу, Мавричевой Евдокии Александровне, Матвеевой Вере Егоровне, Митрофановой Анне Егоровне, Никитиной Екатерине Егоровне, Никитину Константину Андреевичу, Никифорову Александру Ефимовичу, Павловой Антонине Павловне с прекращением ранее возникшего права собственности на указанные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца - администрации Травковского сельского поселения, по доверенности, Колесникова Н.М., изменила исковые требования по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что к имуществу умершей Герасимовой Н.В. открыто наследственное дело, наследником признана Васильева С.Л., к имуществу умершей Жуковой А.И. открыто наследственное дело, наследником признана Авдонина Е.Г.

В качестве соответчиков по делу привлечены Васильева С.Л., Авдонина Е.Г.

Определением Боровичского районного суда Новгородской области от 08 сентября 2014 года исковое заявление администрации Травковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новгородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли в части умерших собственников Герасимовой Наталии Васильевны и Жуковой Александры Ивановны выделены для рассмотрения в отдельное производство.

Представитель ответчика - территориального Управления Росимущества по Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Ответчики Авдонина Елена Григорьевна и Васильева Светлана Леонидовна в судебное заседание не явились. Извещались судом по последнему известному месту жительства. Установить их местонахождение суду не представилось возможным.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ к участию в деле привлечен адвокат Петров А.Э., который в судебном заседании после исследования всех материалов дела, в связи с неосведомленностью по позиции ответчиков возражал против удовлетворения иска.

Представитель 3-го лица – Боровичский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области - о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебное заседание не явились, возражений по делу не представили.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 вышеуказанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 вышеуказанной статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлениями Администрации г. Боровичи и Боровичского района от 10.08.1992 за № 363 «Об утверждении схемы перераспределения земель по совхозам, колхозам …. и ТОО «Травково» и от 29.07.1994 года за № 456 «Об утверждении списков собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях Боровичского района» утвержден список собственников земельных долей по списку ТОО «Травково», в котором поименованы Герасимова Наталия Васильевна и Жукова Александра Ивановна.

Было выделено в общую долевую собственность 382 паев (долей) по 137 баллогектаров каждый.

Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района Новгородской области №333 от 07.05.2001 года было исключено из реестра государственной регистрации юридических лиц и одновременно ликвидировано ТОО «Травково».

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от 14.09.2012 года №32, «Красная искра» от 13.09.2012 года №37, а также разместил на своем официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории Травковского сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

02 ноября 2012 в газете «Новгородские ведомости» № 53, 08 ноября 2012 года в газете «Красная Искра» №45 администрацией Травковского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения ТОО «Травково» 20 декабря 2012 года в 15 час. 00 мин. по адресу: Новгородская область, Боровичский район, п. Травково, ул. Новая д.1, (здание администрации), с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» и информационном стенде администрации Травковского сельского поселения в п. Травково Боровичского района.

Таким образом, о проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Из представленного протокола от 20 декабря 2012 года общего собрания собственников земельных долей следует, что собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02/007/2014-394 от 17.03.2014г., земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:28, имеет площадь 18683799 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский р-н. Прав на земельные доли за Герасимовой Н.В. и Жуковой А.И. в соответствии с Федеральным законом №122-фз от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Травковского сельского поселения от 08.02.2013 года №2 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы Герасимова Н.В. и Жукова А.И. Таким образом, с 08 февраля 2013 года их земельные доли являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 13 от 07 марта 2013г. администрация Травковского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Травковского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники долей, их наследники распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Травковского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Травковского сельского поселения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Травковское сельское поселение Боровичского района Новгородской области – право муниципальной собственности на 2 (две) невостребованные земельные доли по 6,6 га (137 баллогектаров) каждая, площадью 13,2 га (274 баллогектаров), в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:28, расположенном по адресу: Новгородская область, Боровичский район, Травковское сельское поселение, ранее принадлежавшие гражданам Герасимовой Наталии Васильевне и Жуковой Александре Ивановне.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие Герасимовой Наталии Васильевне и Жуковой Александре Ивановне, размером по 6,6 га (137 баллогектар), каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:28, общей площадью 18683799 кв.м., расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья                                        М.В. Савкина