Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2016 ~ М-326/2016 от 20.05.2016

Дело № 2 –354 / 2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2016 года п. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

при секретаре Бушуевой Н.Г.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжаниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ячменевой Н.В. о возложении обязанности совершить действия, направленные на соблюдении требований законодательства в сфере оборота продуктов питания,

у с т а н о в и л:

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ячменевой Н.В. о возложении обязанности совершить действия, направленные на соблюдение требований законодательства в сфере оборота продуктов питания.

Свой иск прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере оборота продуктов питания, регулирующего качество и безопасность пищевых продуктов индивидуальным предпринимателем Ячменевой Н.В., были выявлены следующие нарушения. Индивидуальный предприниматель Ячменева Н.В., которая осуществляет торговую деятельность по продаже продуктов питания в магазине «ПРЕСТИЖ», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований СП 2.3.6.1066-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23, п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, не доводит до потребителей информацию: о «Правилах продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 в действующей редакции; о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте нахождении (адресе) индивидуального предпринимателя и режиме работы; о государственной регистрации предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа; а также не обеспечила наличие ножей с четкой маркировкой; термометров по количеству холодильных камер.

Не соблюдение индивидуальным предпринимателем Ячменевой Н.В. вышеуказанных норм повлекло за собой нарушение прав потребителей – граждан, которые приобретают товар в настоящее время и будут приобретать его в будущем. По этим основаниям просит обязать индивидуального предпринимателя Ячменеву Н.В. с момента вступления решения суда в законную силу незамедлительно совершить следующие действия в магазине «ПРЕСТИЖ», расположенном по адресу: <адрес>,: обеспечить наличие Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 в действующей редакции; обеспечить наличие вывески с информацией о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме работы, информации о государственной регистрации предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа; обязать нанести маркировку на нож; приобрести термометры по количеству холодильных камер.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Вылегжанина А.В. иск поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям. Просит обязать индивидуального предпринимателя Ячменеву Н.В. с момента вступления решения суда в законную силу незамедлительно устранить выявленные нарушения законодательства в сфере оборота продуктов питания, регулирующего качество и безопасность пищевых продуктов.

    Ответчик индивидуальный предприниматель Ячменева Н.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явилась, отзыв (возражения) на исковое заявление не направила, направила в адрес суда телефонограмму, где просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав представителя истца - помощника прокурора Шалинского района Вылегжанину А.В., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Актом проверки (л.д.№); информацией о результатах проверки по требованию прокуратуры Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда (л.д.№); свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.№); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.№); свидетельством о государственной регистрации права (л.д.№), подтверждается, что Ячменева Н.В. является индивидуальным предпринимателем, имеет в собственности нежилое здание, используемого ею под магазин по адресу: <адрес>, в котором занимается торговой деятельностью по продаже продуктов питания. При этом индивидуальный предприниматель Ячменева Н.В. не доводит до потребителей информацию о «Правилах продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 в действующей редакции; информацию о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте нахождении (адресе) индивидуального предпринимателя и режиме работы; информацию о государственной регистрации предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа; также не обеспечила наличие ножа с четкой маркировкой; термометров по количеству холодильных камер. Ответчиком Ячменевой Н.В. указанный факт не оспаривался, она иск признала в полном объеме.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что индивидуальным предпринимателем Ячменевой Н.В. не исполняется законодательство в сфере оборота продуктов питания.

Согласно ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство, а также уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Так, например, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что Правительство вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) указанные правила.

Согласно ст.9, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

    Также на основании ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 8-11 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (ред. от 23.12.2015) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» установлено, что продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (редакция от 28.11.2015) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23 «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001): Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. При отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.). Для каждого вида продуктов выделяются отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, которые хранятся в соответствующих помещениях, отделах на специально отведенных местах.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 (редакция от 13.07.2015) «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В ходе судебного заседания установлено нарушение прав неопределенного круга лиц – граждан, которые приобретают и могут в будущем приобретать товар для потребления в указанном магазине, что может повлечь за собой угрозу причинения им вреда жизни или здоровью.

Выявленные нарушения ответчиком не оспариваются, более того, он данный факт признает. Соответственно иск, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком индивидуальным предпринимателем Ячменевой Н.В. заявлено добровольно, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание ответчиком заявленных прокурором исковых требований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ячменевой Н.В. о возложении обязанности по исполнению законодательства в сфере оборота продуктов питания, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок устранения выявленных нарушений – незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу, сторонами согласован и принят судом.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, исходя из суммы удовлетворенного иска, то есть 300 рублей 00 копеек исходя из иска, не подлежащего оценке, взыскиваемого с физических лиц, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 103, 194, 197-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ячменевой Н.В. о возложении обязанности по исполнению законодательства в сфере оборота продуктов питания, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Ячменеву Н.В. с момента вступления решения в законную силу незамедлительно совершить следующие действия в магазине «ПРЕСТИЖ», расположенном по адресу: <адрес>: обеспечить наличие Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 в действующей редакции; обеспечить наличие вывески с информацией о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе) и режиме работы, информации о государственной регистрации предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа; обязать нанести маркировку на нож; приобрести термометры по количеству холодильных камер.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ячменевой Н.В. в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме в совещательной комнате и объявлено 31.05.2016

Председательствующий судья                      С.Н. Миронова