Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1524/2022 ~ М-1001/2022 от 21.03.2022

КОПИЯ

70RS0004-01-2022-001421-81

Дело № 2-1524/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Порубовой О.Н.

при секретаре Меденцеве А.С.

с участием:

представителя истца Касымбекова Н.Л. (ордер от 10.03.2022),

помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова Александра Владимировича к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен аварийного,

установил:

Михайлов А.В. обратилась в суд с иском (с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ) к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить вне очереди в собственность благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 28,7 кв.м., расположенное в границах муниципального образования «Город Томск» взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес> с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену. Просил прекратить право собственности истца на аварийное жилье.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации г. Томска от 10.11.2014 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. До настоящего времени дом не расселен. Иного жилья истец не имеет, признан малоимущим и нуждающимся в представлении жилых помещений. Также данный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2025 годы. Проживание в аварийном жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья истца и членов его семьи.

Истец, представитель ответчика в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал с учетом их уточнения.

Представитель ответчика представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором с иском не согласился.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ст. 18, ч. 1 и 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 N 20-П, Определение от 15.02.2005 N 17-0). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст. 2, ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Судом установлено, что Михайлов А.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 28,7 кв.м., что подтверждается сведениями из ЕГРН от 16.05.2022.

Михайлов А.В. признан малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, а также включен в отдельный список граждан, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ответ администрации г. Томска от 17.02.2022).

Жилое помещение по адресу: <адрес> приобретено Михайловым А.В. на основании договора купли-продажи от 15.08.2006, представленный в материалы дела.

Спорное жилое помещение имеет общую площадь 28,7 кв.м., что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Заключением межведомственной комиссии от 07.10.2014 №1252, постановлением администрации г. Томска от 10.11.2014 № 1156 жилой дома по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Жилой дом по адресу: г. <адрес> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2025 годы.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) разъяснено, что по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, и возлагающего в силу положений п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на администрацию муниципального образования обязанность предоставить в собственность таким гражданам равнозначное жилое помещение.

Из материалов дела следует, что заявляя исковые требования об обязании муниципального образования "Город Томск" в лице администрации Города Томска предоставить равноценное жилое помещение взамен изымаемого, истец тем самым указал на свой выбор способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств, право собственности истца на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу <адрес>, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Михайлова Александра Владимировича удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» предоставить в собственность Михайлова Александра Владимировича благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования "Город Томск", отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 28,7 кв. м., взамен признанного аварийным по адресу: <адрес> с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену.

Прекратить право собственности Михайлова Александра Владимировича на жилое помещение по адресу: <адрес> после предоставления иного жилого помещения.

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Михайлова Александра Владимировича на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Взыскать с муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» в пользу Михайлова Александра Владимировича в счет возмещения судебных расходов 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья О.Н. Порубова

Секретарь Е.А. Карташова

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-1524/2022 Советского районного суда г. Томска

Мотивированный текст решения изготовлен 08.07.2022.