Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2649/2020 ~ М-2473/2020 от 21.07.2020

                                    Дело № 2-2649/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года                                гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи    Тесёлкиной С.М.,

с участием прокурора            Филимоновой Ю.В.,

при секретаре                Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова к Дмитриеву В.И. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрация города Пскова обратилось в суд с иском к Дмитриеву В.И. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры № ** в доме № ** по ул. Ш. в городе Пскове, выселении ответчика из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения – комнаты № **, жилой площадью 12,3 кв. м. в доме № ** по ул. М. в г. Пскове.

В обоснование иска указано, что Дмитриеву В.И. по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 13 от 01.11.2013 предоставлено жилое помещение общей площадью 32,7 кв. м, расположенное по адресу: г. Псков, ул. Ш., дом № **, квартира № **. По истечении пятилетнего срока действия договора и с учетом ходатайства и заключения ТО г. Пскова Комитета по социальной защите Псковской области от 23.07.2018 на основании постановления Администрации г. Пскова № ** от 25.12.2018 с Дмитриевым В.И. был заключен договор найма специализированного жилого помещения на следующий пятилетний срок.

Спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Город Псков». Дмитриев В.И. не выполняет условия договора найма специализированного жилого помещения, а именно, своевременно не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что привело к образованию задолженности за техническое обслуживание и коммунальные услуги по информации ООО «Микрорайон №7+» на 15.05.2020 в размере 21 541,29 руб., по данным МП г. Пскова «Псковские тепловые сети» задолженность за тепло и горячую воду составила – 119 524,22 руб., за наем жилого помещения на 15.05.2020 - 17 879,17 руб.

В 2017, 2018, 2018 году по заявлению Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова были выданы судебные приказы в отношении ответчика по взысканию задолженности за найм жилого помещения. Исполнительные производства не окончены, задолженность не погашена. Срок невнесения платы ответчиком за жилое помещение и коммунальные услуги составляет более 3 лет.

Поскольку Дмитриев В.И., являясь нанимателем квартиры более одного года без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и какое-либо соглашение с ним по погашению образовавшейся задолженности отсутствует, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова просит расторгнуть с ответчиком договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры № ** в доме № ** по ул. Ш. в городе Пскове, выселить ответчика из данного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения – комнаты № **, жилой площадью 12,3 кв. м. в доме № ** по ул. М. в г. Пскове.

В судебном заседании представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Васильева И.И., действующая на основании доверенности также в интересах третьего лица Администрации города Пскова, требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель третьего лица территориального отдела г. Пскова Комитета по социальной защите Псковской области Романова Е.А. исковые требования не поддержала, а также пояснила, что Дмитриев В.И. в связи с отбытием наказания в местах лишения свободы не имел возможности оплачивать коммунальные услуги. В настоящее время он полностью погасил задолженность за наем жилого помещения, частично погасил задолженность по коммунальным услугам, 9 ноября 2020 года заключил соглашение с Управляющей компанией о поэтапном погашении оставшейся задолженности за содержание и ремонт жилого помещения. Кроме того, 11.12.2019 с Дмитриевым В.И. был перезаключен договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, т.е. до 25 декабря 2023 года.

Ответчик Дмитриев В.И. иск не признал и указал, что нуждается в занимаемом жилом помещении, намерен погасить оставшуюся задолженность по коммунальным платежам. С этой целью он устроился на работу и заключил соглашение с Управляющей компанией сроком на 6 месяцев.

Представитель третьего лица ООО «Микрорайон №7+» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Васильеву И.И., действующую на основании доверенности также в интересах третьего лица Администрации города Пскова, мнение прокурора, участвующего в деле, Филимонову Ю.В., полагавшего требования не обоснованными, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

В соответствии с положениями ч.4 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг

В силу требований п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Аналогичные положения, указанные в п.38 Постановления, по мнению суда, должны применяться и при разрешении данного спора.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. Ш., дом № **, квартира № ** принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Псков» (л.д. 10).

01.11.2013 с Дмитриевым В.И. был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с которым Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова от имени муниципального образования «Город Псков» передает Дмитриеву В.И. жилое помещение по адресу: г. Псков, ул. Ш., дом № **, квартира № ** для временного проживания в нем. Срок действия договора составляет 5 лет: с 29 октября 2013 по 29 октября 2018 года (л.д. 16-17). По истечении пятилетнего срока действия договора и с учетом ходатайства и заключения ТО г. Пскова Комитета по социальной защите Псковской области от 23.07.2018, на основании постановления Администрации г. Пскова № ** от 25.12.2018 с Дмитриевым В.И. был заключен 11 декабря 2019 года договор найма специализированного жилого помещения № 207 на следующий пятилетний срок, т.е. до 25.12.2023.

Согласно выписке из лицевого счета № ** ООО «Микрорайон №7+» (л.д.11) в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрирован с 24.12.2014 Дмитриев В.И. Актами осмотра квартиры, расположенной по адресу: г. Псков, ул. Ш., дом № **, квартира № ** от 18.05.2020 (л.д.37) и от 07.10.2019 (л.д.36), составленными специалистом Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, установлено, что на балконе сушится белье, в оконном блоке частично отсутствует остекление (затянуто целлофаном). По состоянию на 01.05.2020 задолженность за наем жилого помещения составляет 17 879,17 руб.

Как усматривается из информации ООО «Микрорайон №7+» на 15.05.2020 у ответчика имелась задолженность за содержание и техническое обслуживание жилого помещения в размере 21 541,29 руб., по данным МП г. Пскова «Псковские тепловые сети» задолженность за тепло и горячую воду составила – 119 524,22 руб.

Судом установлено, что на основании заявлений Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова от 09.08.2017, 17.05.2018 и 18.02.2019 мировым судьей судебного участка № ** города Пскова были выданы судебные приказы о взыскании задолженности за наем жилого помещения, (л.д. 27-29).

14.11.2018 ответчику было направлено предписание о необходимости оплатить задолженность по плате за наем в срок до 23.11.2018. Предписанием от 14.11.2018 № 2177 ответчик был предупрежден о намерении Управления по учёту и распределению жилой площади Администрации г. Пскова в случае неисполнения предписания обратиться в суд с требованиями о расторжении договора и выселении из квартиры в соответствии с вступившими с 01.01.2019 в силу изменениями в ст. 101,103 ЖК РФ, внесенными ФЗ № 267-ФЗ (л.д.32).

Однако, как следует из карточки расчетов за период с 01.10.2019 по 31.10.2020 задолженность за наем жилого помещения ответчиком полностью погашена (л.д.84). Данное обстоятельство представителем истца не оспаривается.

Следовательно, предписание истца ответчиком исполнено.

Кроме того, Дмитриевым В.И. приняты меры к погашению задолженности по оплате за содержание жилья и техническое обслуживание, за отопление и горячую воду. Данное обстоятельство подтверждается платежным документом от 02.11.2020 (л.д.111), кассовыми чеками от 24.11.2020, соглашением с ООО «Микрорайон №7+» о поэтапном погашении задолженности и внесении текущих платежей за содержание и ремонт жилого помещения от 09.11.2020.

Оценивая причины невнесения ответчиком платы за техническое обслуживание и коммунальные услуги и за наем жилого помещения, суд находит их уважительными в связи со следующим.

Из сообщения информационного центра УМВД России по Псковской области (л.д.61) усматривается, что ответчик Дмитриев В.И. содержался под стражей с 23.12.2016 за совершение преступления, 29.11.2019 он был освобожден из мест лишения свободы после отбытия наказания. Тем самым у ответчика имелись препятствия к своевременной оплате коммунальных услуг и за наем жилого помещения.

В связи с указанными обстоятельствами суд полагает, что законных оснований для расторжения с ответчиком договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в настоящее время не имеется. В связи с чем, он не подлежит выселению из специализированного жилого помещения на основании п.5 ст.103 ЖК РФ с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Таким образом, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░