Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1491/2018 ~ М-715/2018 от 22.02.2018

Дело № 2-1491/18

строка 164г

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Слепокуровой А.А.,

с участием:

истца Седовой Е.А.,

представителя ответчика УФПС Воронежской области – филиал ФГУП «Почта России» по доверенности Свешниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седовой Екатерины Александровны к УФПС Воронежской области – филиал ФГУП «Почта России» о взыскании ущерба, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

Седова Е.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 28.09.2017 года истец была сокращена с должности администратора и продавца-консультанта Магзина «Армия России» в ТРЦ «Град» работодателем АО «Военторг-Москва»; для получения среднемесячного заработка за 3 месяц, предоставляемого в порядке ст. 178 ТК РФ от работодателя, истцу необходимо было встать на учет в Центр занятости населения в течение 14 дней и работодатель отправил документы истца почтой 03.10.2017 года. Указанное письмо было доставлено в г. Воронеж в почтовое отделение 394030 на ул. Желябова, д.46 07.10.2017, однако ответчик не известил истца о наличии отправления на его имя, в связи с чем, Седова Е.А. пропустила срок постановки на учет в Центре занятости, и была лишена выплаты среднего месячного заработка, сохраняемого за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения, чем истцу был причинен ущерб и моральный вред.

В судебном заседании истец Седова Е.А. поддержала исковые требования, пояснила изложенное, просила взыскать с ответчика ущерб в виде недополученного среднемесячного оклада в размере 32897,72 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и штраф за неудовлетворение требований истца в досудебном порядке.

Представитель ответчика УФПС Воронежской области – филиал ФГУП «Почта России» по доверенности Свешникова Е.А. исковые требования не признала, считала их не подлежащим удовлетворению; представила письменные возражения (л.д.46-50).

Третье лицо АО «Военторг-Москва» о месте и времени рассмотрения дела извещено, его представитель в судебное заседание не явился, направил письменные пояснения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.63-64).

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 №23001-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон), настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно преамбуле Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – ФЗ №176-ФЗ), настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи.

На основании ст. 2 ФЗ №176-ФЗ, срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи;

пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи;

объекты почтовой связи - обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения);

письменная корреспонденция - простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, секограммы, бандероли и мелкие пакеты;

адресные данные пользователей услуг почтовой связи - информация о гражданах (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес), а также о других пользователях услуг почтовой связи (наименование и почтовый адрес);

почтовый индекс - условное цифровое обозначение почтового адреса, присваиваемое объекту почтовой связи;

В соответствии со ст. 4 ФЗ №176-ФЗ, порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 (далее – Правила), по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории:

а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил;

б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

В соответствии с п. 21 Правил, почтовый адрес включает описание места нахождения пользователя услугами почтовой связи с обязательным указанием почтового индекса и (или) обозначение с помощью символов адреса пользователя услугами почтовой связи в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

На почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств отправителем указываются точные адреса отправителя и адресата, а также может указываться номер телефона отправителя и (или) адресата.

Адрес адресата пишется в правой нижней части почтового отправления, а адрес отправителя - в левой верхней части. Адрес пишется четко и без исправлений, в нем не должно быть знаков, не относящихся к адресу, и сокращенных названий.

Реквизиты адреса на почтовых отправлениях и бланках почтовых переводов денежных средств пишутся в следующем порядке: а) для гражданина - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии); в) название улицы, номер дома, номер квартиры; г) название населенного пункта (города, поселка и т.п.); д) название района; е) название республики, края, области, автономного округа (области); ж) название страны (для международных почтовых отправлений); з) почтовый индекс (п.22). Аналогичные положения содержатся в п. 4.39 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 №114-п.

На основании п. 32 Правил, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах.

Вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления (выплаты почтового перевода) (п.33).

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных (п.34).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, истец 15.03.2017 на основании трудового договора №64 была принята в АО «Военторг-Москва» на основную работу продавцом-консультантом в магазин № (л.д.67-72,73).

10.04.2017 между истцом и АО «Военторг-Москва» был заключен трудовой договор №ВТМ 105, согласно которому Седова Е.А. принимается на должность администратора в ТК Воронеж Магазин № по совместительству (л.д.75-80,81).

Приказом от 26.09.2017 года №ВТМ0000516 указанные выше трудовые договора были расторгнуты на основании п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) (л.д.82).

29.09.2017 истец обратилась с заявлением в АО «Военторг-Москва» в котором просила выслать оригинал трудовой книжки, справку 2-НДФЛ, 182-Н и справку для постановке на биржу труда по адресу: <адрес>) (л.д.83).

03.10.2017 работодатель истца направил документы согласно описи вложения (трудовую книжку, справку №243, справку №1069 и справку №243) регистрируемым почтовым отправлением №10937716046435 по адресу: <адрес>, что подтверждается копией конверта, представленного истцом (л.д.13).

Таким образом, отправителем АО «Военторг-Москва» был указан неверный индекс, в результате чего данное регистрируемое почтовое отправление было доставлено в почтовое отделение 394030, не обслуживающее данный участок (<адрес>). Согласно списка доставочных участков г. Воронежа, указанный адрес обслуживается почтовым отделением с индексом № (л.д.51-54).

Согласно указанных Правил, почтовое отделение, не обслуживающее данный адрес не обязано направлять адресату извещение. При обнаружении регистрируемого почтового отправления неправильным индексом производятся определенные действия, предусмотренные Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 №114-п (далее – Порядок).

Согласно Порядку, досыл почтового отправления - производственная операция, заключающаяся в направлении почтового отправления по другому адресу; засылка почтового отправления - ошибочное направление почтового отправления.

Общий порядок доставки и вручения РПО регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи (п.20.1).

Регистрируемые почтовые отправления доставляются по указанным на них адресам (кроме дефектных почтовых отправлений и РПО с описью вложения) или выдаются на объектах почтовой связи (п.20.2).

Хранение РПО осуществляется в отделении почтовой связи в течение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС) (п.20.15).

По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами РПО возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении, а при его отсутствии передаются в число невостребованных вместе с ярлыком ф. 20 (п.21.1).

В случае досылки регистрируемого почтового отправления по причине "Засылка" работник отделения почтовой связи должен оформить ярлык ф. 20 следующим образом: зачеркнуть слово "ВОЗВРАТ" в левой части ярлыка и далее в индексную сетку вписать индекс ОПС, в которое досылается почтовое отправление; в правой части ярлыка сделать отметку "X" или "V" в окошке напротив слова "Засылка"; проставить должность, подпись, фамилию и инициалы работника, осуществляющего досыл. В адресе адресата, в блоке почтового индекса, расположенного в правой нижней части почтового отправления, зачеркнуть неправильно указанный шестизначный почтовый индекс (п.21.7).

В ОПС на каждое возвращаемое или досылаемое РПО выписывается извещение ф. 22, в верхнем правом углу которого делается отметка "ВОЗВРАТ", "ЗАСЫЛ" или "ДОСЫЛ" соответственно и на лицевой стороне извещения указываются: вид почтового отправления (п.21.8).

Извещения ф. 22, оформленные на досылаемые или возвращаемые РПО в ОПС, имеющих механизированные рабочие места, передают для оформления на ПКТ (ИС Почтамт - Доставочный участок), а из немеханизированных ОПС пересылают в почтамт для ввода информации в ОАСУ РПО.

При проведении операции "Досыл" с использованием ИС в строке "Индекс места назначения" вводить индекс объекта почтовой связи, куда досылается РПО (п.21.9).

Операции «досыл» и «возврат» над регистрируемыми почтовыми отправлениями обязательно регистрируются с применением информационной системы (п.21.10).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минсвязи России от 31.07.2014 N 234 операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

В силу абз. 2 ст. 16 ФЗ №176-ФЗ, операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 N 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» установлены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции; частоты обмена письменной корреспонденцией; частоты перевозки письменной корреспонденции между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации, административными центрами муниципальных районов, иными поселениями; частоты доставки письменной корреспонденции. Контрольные сроки для осуществления операций «досылки», «засылки» не установлены.

Согласно материалам дела и не оспаривалось истцом, 14.10.2017 регистрируемое почтовое отправление было получено истцом в ОПС 30 самостоятельно после отслеживания информации по почтовому идентификатору в пределах срока хранения, установленного п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи.

17.10.2017 Седова Е.А. встала на учет в ГКУ ВО ЦЗН г. Воронежа, что подтверждается справкой (л.д.16).

Обязанность возместить убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, может быть возложена на ответчика только в случаях, прямо предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи.

Так, в соответствии со ст. 34 ФЗ №176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:

в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;

в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);

в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы;

в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.

Как указано выше, истцом почтовое отправление получено, доказательств утраты либо порчи данного отправления суду не представлено.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд учитывая все выше изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика ущерба в виде недополученного среднемесячного оклада в размере 32897,72 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика не смог пояснить, какое единичное нарушение, указанное в ответе на претензию имело место быть; судом данное обстоятельство не установлено.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда в размере 5000 рублей и штрафа.

Согласно статье 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерацией, регулирующими отношения в области защиты прав и законных интересов потребителей, подлежит компенсации морального вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Законом установлена презумпция причинения морального вреда потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организаций или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) предусмотренных законами и иными правовыми актами Российской Федерации прав потребителя, в связи с чем потерпевший освобожден от необходимости доказывания в суде факта своих физических или нравственных страданий. Данная правовая позиция прямо предусмотрена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 2001 года N 250-О.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ № 2300-1 при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

По смыслу указанной нормы взыскание штрафа поставлено в зависимость от того, было или не было исполнено законное требование потребителя в добровольном порядке и удовлетворение их в последующем судом.

Поскольку судом не установлено нарушений по оказанию услуг по доставке почтового отправления, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Седовой Екатерины Александровны к УФПС Воронежской области – филиал ФГУП «Почта России» о взыскании ущерба, компенсации морального вреда, штрафа оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ РњРёС…РёРЅР° Рќ.Рђ.

Решение в окончательной форме принято 31.05.2018.