Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2018 (2-3062/2017;) ~ М-3463/2017 от 30.11.2017

Дело № 2-352/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Самусенко О.А.,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску врио военного прокурора Владивостокского гарнизона в интересах ФИО к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о взыскании суммы,

установил:

Врио военного прокурора Владивостокского гарнизона обратился в суд с названным иском, указав, что <дата> в их адрес поступило заявление от ФИО, в котором он просит военного прокурора Владивостокского гарнизона обратится в его интересах в суд для защиты его нарушенных законных прав, связанных с социальным обеспечением военнослужащих, уволенных с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на службе.

В соответствии с приказом Главнокомандующего военно-морским флотом от <дата> № <номер> капитан 2 ранга ФИО уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 31 год, в льготном 49 лет.

С целью следования в Солнечногорский санаторий МО РФ, <дата> ФИО были приобретены билеты на себя и супругу по маршруту Владивосток-Москва, Москва-Владивосток, всего на сумму 120 000 руб., с датами вылета <дата> и <дата>.

ФИО обратился в ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» с заявлением о возмещении стоимости транспортных перевозок в размере 120 000 руб. с приложением необходимых документов.

ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» отказал ФИО в возмещение транспортных расходов, указав, что авиаперелет был осуществлен классом «Комфорт», оплата будет произведена в случае предоставления справки от компании-перевозчика о стоимости авиаперелета в экономическом классе.

Врио военного прокурора Владивостокского гарнизона просил: взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» сумму возмещения расходов, связанных с перевозкой в оздоровительную организацию в размере 120 000 руб.

Согласно протоколу судебного заседания от <дата>, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю».

В судебном заседании помощник военного прокурора Владивостокского гарнизона Тихоокеанского флота ФИО поддержал доводы изложенные в иске, просил взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» стоимость проезда ФИО и его супруги в оздоровительное учреждение и обратно в размере 120 000 руб.

Представитель ответчик ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» по доверенности ФИО возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что оплате подлежат билеты только эконом класса, ФИО приобрел авиабилеты по классу комфорт. Справка из Филиала ПАО «Аэрофлот» подтверждает только стоимость электронных билетов, а не стоимость авиаперелета по тому же самому маршруту в эконом классе.

ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» своего представителя в судебное заседание не направил, прислал возражения на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Главнокомандующего военно-морским флотом от <дата> № <номер> капитан 2 ранга ФИО уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 31 год, в льготном 49 лет (л.д. 15).

<дата> ФИО приобрел два билета авиакомпании «Аэрофлот» класса комфорт (код тарифа - ACL) по маршруту Владивосток-Москва, Москва-Владивосток, с датами вылета <дата> и <дата>, общей стоимостью 120 000 руб. (л.д. 11-14).

При обращении в ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» за возмещением расходов на проезд членов семьи в оздоровительное учреждение ФИО получил отказ со ссылкой на п. 2 Приказа Министерства обороны РФ № 300 от <дата>, где установлены категории проезда для военнослужащих воздушным транспортом – самолетами в салонах экономического (низшего) класса (л.д. 8).

Оценив представленные в дело доказательства, суд находит отказ ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в возмещении ФИО расходов на проезд его и супруги в оздоровительное учреждение необоснованным, а исковые требования врио военного прокурора Владивостокского гарнизона в интересах ФИО подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В преамбуле Федерального закона «О статусе военнослужащих» указано, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц, охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Как указано в ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения.

На основании части 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ФИО в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от <дата> N 76-ФЗ, и члены его семьи имеют право на возмещение расходов, связанных с проездом к месту санаторно-курортного лечения, в оздоровительные организации и обратно.

Отказ в возмещении расходов на проезд мотивирован тем, что истцом не соблюдено условие по использованию военнослужащим и членом его семьи категории проезда воздушным транспортом в салонах экономического (низшего) класса, к которой класс «Комфорт» не относится.

Оценивая законность отказа ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в возмещении истцу расходов на проезд членов его семьи в оздоровительное учреждение и обратно, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения и члены их семей не более одного раза в год обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

В соответствии с п. 5 ст. 20 названного Закона, указанные выше офицеры имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения.

В соответствии с п. 9 названной статьи, расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы закона, Правительством Российской Федерации было издано Постановление от <дата> N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", которым закреплено положение о возмещении Министерством обороны Российской Федерации расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - независимо от основания увольнения, на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Министром обороны Российской Федерации издан Приказ от <дата> N 300, которым военным комиссарам предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

Ссылка ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края на то, что в представленных ФИО маршрутных квитанциях указан класс «комфорт», который не может быть оплачен, в соответствии с п. 2 Приказа Министерства обороны РФ № 300 от 08.06.2000г. судом не принимается, в виду следующего.

Согласно п. 5 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации (утв. Приказом Минтранса России от <дата> № 155), разработанных в соответствии со ст. 64 ВК РФ, денежная сумма за перевозку пассажира и/или багажа между двумя пунктами и условия применения тарифов устанавливаются перевозчиком.

Пунктами 17 и 18 указанных Правил предусмотрено, что по классам обслуживания пассажирские тарифы подразделяются на тарифы экономического класса, тарифы бизнес-класса, тарифы первого класса.

Согласно справке об информационной стоимости авиабилета, выданной филиалом ПАО «Аэрофлот» в г. Владивостоке, стоимость электронных авиабилетов, оформленных <дата> по банковской карте для пассажиров ФИО и ФИО По маршруту Владивосток-Москва, Москва-Владивосток на рейсы авиакомпании ПАО «Аэрофлот» SU1701-SU1700 на даты вылета <дата> и <дата> составляет по тарифу класса комфорт (данный класс обслуживания относится к сетке экономического класса) 60 000 руб. каждый, с учетом всех такс и сборов (л.д. 9-10).

Таким образом, условие о приобретении билетов по тарифу экономического класса выполнено истцом, соответственно отказ в оплате понесенных ФИО расходов на авиабилеты не обоснован. Заявляемые врио военного прокурора Владивостокского гарнизона в интересах ФИО требования о возмещении ему расходов на проезд членов его семьи в оздоровительное учреждение являются правомерными.

Размер понесенных ФИО расходов 120 000 руб. подтвержден платежными документами.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования врио военного прокурора Владивостокского гарнизона в интересах ФИО к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о взыскании суммы удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Приморского края» возместить ФИО расходы на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 120 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, исчисляя срок с <дата>.

Судья О.А. Самусенко