Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5019/2020 ~ М-4292/2020 от 15.09.2020

№

50RS0№-44

РЕШЕНИЕ

      ИФИО1

26 ноября 2020 года

Подольский городской суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Волковой А.В.

При секретаре ФИО8

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации г.о.Подольск о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Подольск, уточнив требования, просил признать за ним право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 160,8 кв.м в реконструированном состоянии по адресу: <адрес>.      

       Свои требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок и 301/600 долей жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Для улучшения условий проживания, им произведена реконструкция жилого помещения, в связи с чем изменилась площадь жилого помещения с 52,6 кв.м до 160,8 кв.м.: лит. А1 помещение 4 - кухня, площадью 8,4кв.м.; лит. А1 помещение 5 - коридор, площадью 7,6кв.м.; лит. А помещение 6 - жилая, площадью 19,2кв.м.; лит. А помещение 7 - жилая площадью - 17,4кв.м.; лит. а помещение 1 - пристройка, площадью - 7,0кв.м.; Литера А6 помещение 2- прихожая площадью -7,0кв.м.; Литера А6 помещение 3 -санузел, площадью- 5,6кв.м. В 2012 году оборудован мансардный этаж: Литера А7 помещение 8- подсобная, площадью - 6,3кв.м.; Литера А7 помещение 8- подсобная, площадью - 6,3кв.м.; Литера А7 помещение 9 -жилая, площадью- 51,2кв.м.; Литера А7 помещение 10-шкаф, площадью 1,8кв.м.; Литера А7 помещение 11- жилая, площадью 16,0кв.м.; Литера А7 помещение 12 - шкаф, площадью 2,3кв.м. Реконструкция осуществлялась без получения разрешительной документации. Поскольку в настоящее время зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости не представляется возможным, он вынужден обратиться в суд.

ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала.

         Ответчик -<адрес> Подольск, представитель в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

         Третье лицо - ФИО3, в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, письменным обращением в суд не возражал против удовлетворения требований истца.

         Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          В судебном заседании установлено, что ФИО6 на основании договора купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ; договора купли-продажи доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 301/600 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

         Сособственником жилого дома является ФИО3 (л.д. 8-10).

         Определением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право долевой собственности на <адрес> между ФИО3 и ФИО4 ФИО3 на принадлежащие ему 1/3 и 33/200 долей в <адрес> выделены в собственность помещения: в литер «А 1» кухня № площадью 8,0 кв.м.; в литер «А»: жилая № площадью 19,1 кв.м., жилая № площадью 17,4 кв.м.; в литер «А2» коридор № площадью 8,9 кв.м.; в литер «А4» столовая № площадью 12,9 кв.м.; в литер «АЗ»: ванная № площадью 3,4 кв.м., коридор № площадью 3,4 кв.м., туалет № площадью 1,7 кв.м., коридор № площадью 8,3 кв.м.; в литер «А5» мансарда: жилая № площадью 15,6 кв.м., жилая № площадью 16,3 кв.м., санузел № площадью 3,4 кв.м., гостинная № площадью 30,1 кв.м.; а также баня при <адрес> литер «Г» (л.д. 20).

          Решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО6 к <адрес> Подольск о признании права собственности на земельный участок, исковые требования удовлетворены. За ФИО4 признано право собственности на земельный участок площадью 336 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», предоставленного для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>: т. 1 Х=429094,82 Y=2191362,86; т. 2 Х=429094,66 Y=2191366,17; т. 3 Х=429094,88 Y=2191366,18; т. 4 Х=429094,52 Y=2191382,36; т. 5 Х=429093,38 Y=2191382,99; т. 6 Х=429092,55 Y=2191400,76; т. 7 Х=429083,64 Y=2191400,25; т. 8 Х=429083,64 Y=2191400,24; т. 9 Х=429083,93 Y=2191396,73; т. 10 Х=429084,52 Y=2191389,78; т. 11 Х=429085,50 Y=2191373,52; т. 12 Х=429086,16 Y=2191362,20; т. н1 Х=429090,80 Y=2191363,08 (л.д. 21-23).

         Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО4 в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26).

         Для улучшения условий проживания, ФИО4 произведена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, в связи с чем его площадь изменилась с 52,6 кв.м до 160,8 кв.м. Реконструкция осуществлялась без получения разрешительной документации.

        В соответствии с техническим заключением ООО «РЦ «КОМСПАС», несущие и ограждающие конструкции, примененные при реконструкции жилого дома, выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, действующими на территории Российской Федерации. Все несущие элементы здания находятся в исправном техническом состоянии и не создают угрозы жизни и здоровью людей. Здание может использоваться по назначению (л.д. 27-47).

        Согласно строительно-техническому заключению ООО «Земстройпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номеров 50:55:0020315:72, фактически является: изолированным зданием (блоком), который имеет самостоятельную систему отопления и вентиляции, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, не имеет общих с соседними блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов. <адрес> здания (блок жилого дома блокированной застройки) в соответствии и с Приложением № Приказа Минэкономразвития № от 01.03.2016г. составляет 160,8 кв.м.

          Произведена реконструкция блока жилого дома блокированной застройки (2008-2012гг.):

Данная реконструкция заключалась в следующем:

- возведена жилая пристройки (лит.А6) - помещение №,0 кв.м, помещение №,6 кв.м;

- возведена холодная пристройка (лит.а) - помещение №,0 кв.м;

- перестроено чердачное помещение в мансарду (лит.А7) - помещение №,3 кв.м., помещение №,2 кв.м, помещение №,8 кв.м, помещение№,0 помещение №,3 кв.м.

Исследуемый объект недвижимости (блок жилого дома блокированной застройки) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020315:72.

На схеме 1 отображено местоположение исследуемого объекта (блок жилого дома блокированной застройки) относительно границ земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020315:72, по сведениям, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости.

          Расстояние от блока жилого дома блокированной застройки до границ земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020315:72 по сведения ЕГРН, расположенного по адресу: <адрес> Подольск, <адрес> составляет от 1,02 м до 18,71 м (см. схему 1).

        Соотношения фактических параметров соответствия исследуемого блока жилого дома блокированной застройки, действующими нормативно-техническими требованиями приведены в таблице 1.

Параметр	Нормативное значение	Фактическое значение	Соответствие нормативно-техническим требованиям
По санитарно-бытовым условиям расстояния до границы соседнего участка	3м	18,71 м со стороны восточной межи, смежной с земельным участком с К№ от 1,75м до 3,57 м со стороны южной межи, смежной с земельным участком с К№ 0,0 м со стороны северной межи, смежной с земельным участком с К№	Частично не соответствует

      Собственнику смежного земельного участка с кадастровым номером 5§:55:0020315:2 (ФИО5) необходимо дать свое согласие о расположении блока жилого дома блокированной застройки площадью 160,8 кв.м, возведенного на земельном участке с кадастровым ером 50:55:0020315:72 ближе 3-х метров от границы (1,75м).

      Собственнику смежного земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020315:29 (ФИО3) нет необходимости давать свое согласие о расположении блока жилого дома блокированной застройки площадью 160,8 кв.м, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 50:55:0020315:72 ближе 3-х метров от границы (0,0м) (в соответствии с Определением Подольского городского суда <адрес> от 14.03.2008г. было утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО3 и ФИО4).

          В ходе анализа результатов визуального и детального обследования объекта, оценки надежности и технического состояния его основных конструктивных элементов установлено, что объект удовлетворяет требованиям строительных и санитарных норм, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* “Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений”, ППБ 01-03 “Правила пожарной безопасности в Российской Федерации” и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 “Санитарно-эпидемиологические требования к жилым и общественным зданиям”.

       Возведенный блок жилого дома блокированной застройки не грозит обрушением. Строительные конструкции соответствуют нормативам прочности и пространственной жесткости здания. Несущие строительные конструкции соответствуют СП 55.13330.216 “Дома жилые одноквартирные”. Несущие ограждающие строительные конструкции блока жилого дома находятся в рабочем состоянии. Дефектов строительных конструкций в помещениях и на фасадах дома, ведущих к снижению прочности и устойчивости здания, не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация блока жилого дома блокированной застройки возможна.

        Возведенный блок жилого дома блокированной застройки не нарушает права и охраняемые законом интересы 3-х лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. при его возведении были соблюдены правила и требования СП и СНиП, предъявляемые к конструкциям и жилым домам.

        Исследуемый объект недвижимости (блок жилого дома блокированной гройки) соответствует нормам Градостроительного кодекса, а именно не вышает 3-х этажей (этажность объекта исследования - 2 этажа).

       Площадь застройки исследуемого объекта на земельном участке составляет 96,3

       Коэффициент застройки земельного участка составляет 96,3/336=0,3.

       Согласно таблице, приведенной ниже, на земельном участке площадью 300 кв.м(площадь исследуемого земельного участка равна 336 кв.м, что приближенно к значению указанному в таблице - 300 кв.м) площадь жилого дома не должна превышать 240 кв.м, а коэффициент застройки не должен превышать 0,4,соответственно, рассматриваемый объект капитального строительства не превышает допустимый коэффициент застройки и не превышает допустимую площадь жилого дома на участке площадью 300 кв.м.

Принимая во внимание вышеизложенное, следует вывод, предельные параметры разрешенного строительства при строительстве блока жилого дома блокированной застройки соблюдены (л.д. 68-137).

         В материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласие от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на строительство и проведение реконструкции 2-этажного блока жилого дома блокированной застройки протяженностью 3,96 кв.м, на расстоянии 1,75 метра от границы ее земельного участка с кадастровым номером 50:55:0020315:2, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей по праву собственности (л.д. 66).

       Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующих оснований.

         В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

        Положениями пункта 3 указанной статьи также предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

        Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

       Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и Правил.

       Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление факта, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

      Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

       В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

       В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

        Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

        При этом, положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

      Вместе с тем, в силу положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

    Из содержания части 1 статьи 25.3 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

       Кроме того, по смыслу статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

        В частности, положениями статьи 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

         В соответствии с положениями статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

         Из материалов настоящего гражданского дела следует, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, находится в собственности истца, относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, а потому возведение спорного строения соответствует назначению земельного участка.

      Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

       Согласно части 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

       В силу положений статьи 11 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ суд осуществляет защиту нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

       В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не представлено доказательств того, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, возводимой на земельном участке, не предоставленном для этих целей и с нарушением градостроительных норм. Не представлено и доказательств того, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

      Статьей 55 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

       При таких обстоятельствах, суд находит возможным заявленные требования удовлетворить.

        Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования ФИО6 к Администрации г.о. Подольск о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированную часть жилого дома удовлетворить.

Сохранить блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

        Признать за ФИО4 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 160,8 кв.м, по адресу: <адрес>.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий                          А.В. Волкова