Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-125/2018 от 24.10.2018

дело № 12-125/2018

РЕШЕНИЕ

пгт. Лучегорск 23 ноября 2018 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Стефанюк Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев жалобу Горяева А.В. на постановление заместителя директора департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя директора департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Горяев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Горяев А.В. обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что он двигался на своем автомобиле по грунтовой дороге общего пользования, когда был остановлен инспектором, составившим протокол о нахождении Горяева А.В. на территории заказника.

В судебном заседании Горяев А.В. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указал, что не находился на территории заказника, аншлаги не видел.

Представитель департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя. Согласно представленному отзыву, должностное лицо полагает доводы жалобы Горяева А.В. не заслуживающими внимания, поскольку Горяев А.В. пытается избежать наказания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Горяев А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут передвигался по территории заказника «Среднеуссурийский» <адрес> примерно в <адрес> на автомашине ВАЗ <данные изъяты>, чем нарушил п. 4.1 Положения о государственном природном биологическом (зоологическом) заказнике краевого значения «Среднеуссурийский», утвержденного постановлением Администрации Приморского края 18 октября 2012 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении Горяев А.В. указал, что ехал на рыбалку по дороге, ведущую на <адрес>, въехал в лес, о том, что это территория заказника не видел.

Иных материалов, за исключением протокола об административном правонарушении, в распоряжении должностного лица, заместителя директора департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края для рассмотрения дела представлено небыло и фактически в постановлении должностного лица не приведены доказательства, подтверждающие виновность Горяева А.В. в совершенном административном правонарушении.

В судебное заседание представителем департамента в качестве доказательств по делу представлены видеозапись остановки и осмотра автомобиля Горяева А.В. согласно которой последний остановлен инспектором на дороге общего пользования, пояснения инспектора ФИО3 согласно которым ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов он получил сообщение от сотрудника ПУ <данные изъяты> о том, что на территорию заказника заехал автомобиль ФИО8 который он впоследствии встретил на расстоянии примерно в 1,5 километра от границы заказника, видел на территории заказника след от протектора шины автомобиля Горяева А.В.

Административная ответственность по ст. 8.39 КоАП РФ наступает за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласно требований ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно представленным суду материалам, фактическим подтверждением передвижения Горяева А.В. по территории заказника на автомобиле, является докладная записка инспектора ФИО3

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, прихожу к выводу о том, что представленными материалами дела не доказана вина Горяева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Так, Горяев А.В. как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании отрицал свою виновность в совершенном административном правонарушении, утверждал, что не передвигался по территории заказника на автомобиле, аншлагов не видел; инспектор ФИО3 указал, что видел Горяева А.В. на автомобиле на дороге общего пользования, которая не является территорией заказника, таким образом суду не представлено каких либо объективных доказательств того, что Горяев А.В. передвигался на территории заказника на автомобиле.

Анализируя доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о невозможности использования в качестве доказательств вины Горяева А.В. в совершенном административном правонарушении сведения инспектора ФИО3 о том, что третье лицо видело автомобиль Горяева А.В., который передвигался по территории заказника, поскольку это лицо в рамках административного материала не опрашивалось, а так же сведения инспектора о том, что он видел на территории заказника след от протектора автомобиля Горяева А.В. поскольку суду не представлено сведений о том, где именно на территории заказника инспектор обнаружил следы протектора шины автомобиля и доказательств того, что обнаруженные следы оставлены автомобилем, которым управлял Горяев А.В.

В связи с изложенным прихожу к выводу о том, что постановление заместителя директора департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении Горяева ФИО6 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Горяева А.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя директора департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении Горяева ФИО7 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течении десяти суток со дня получения его копии, через Пожарский районный суд Приморского края.

Судья Стефанюк Е.А.