Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-853/2015 ~ М-335/2015 от 06.03.2015

Дело № 2-853/2015

Решение

Именем Российской Федерации

05ноября2015года       город Старая Русса                                                                     

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,

при секретаре Белой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Старая Русса Новгородской области гражданское дело по иску АдминистрацииНовосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской областик Администрации Старорусского муниципального района и Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о признании права собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение на161земельную долю в праве общей долевой собственности по7.3га с оценкой162баллогектаров каждая,признанные невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты>входящие в земельный участок сединымкадастровым номером №,

                                                          установил:

АдминистрацияНовосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Администрации Старорусского муниципального района и Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о признании права собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение на161земельную долю в праве общей долевой собственности по7.3га с оценкой162баллогектаров каждая,признанные невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты>входящие в земельный участок сединымкадастровым номером №.

Требования мотивированы тем,что в соответствии с ч.2ст.125,ч.3ст.129,ст.218ГК РФ,п.5ст.13ФЗ от24июля2002года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в администрации Новосельского сельского поселения проводилась работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Гражданам,работающим в КСП <данные изъяты>на праве собственности были предоставлены в собственность без выдела в натуре земельные доли и выдано свидетельство о праве собственности на землюпо7.3га с оценкой162баллогектаров каждому из них,кадастровый номер земельного участка №,без выдела в натуре.

Решением Малого Совета Старорусского городского Совета народных депутатов Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении земель» 161земельная доля,площадью7.3га,с оценкой162баллогектаров каждая,кадастровый номер земельного участка КСП <данные изъяты> №,которые невостребованы,включены в общий список долей земельного участка КСП <данные изъяты>

Исходя из этого,161земельная доля,площадью7.3га с оценкой162баллогектаров,каждая,являются невостребованными земельными долями,так как сведения о собственниках этих земельных долей не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от21июля1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласнопункта8ст.12.1Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю,признанные в установленном порядке невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» иДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости»,также в сети Интернет администрацией Новосельского сельского поселения опубликовано извещение о земельных долях,на которые отсутствуют сведения о собственнике земельной доли в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий,принятых до вступления в силу Федерального закона от21июля1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ в указанных газетах опубликованы извещения о собрании участников долевой собственностиДД.ММ.ГГГГ в15-00часов,которое не состоялось из-за неявки дольщиков.

Постановлением Главы администрации Новосельского сельского поселения отДД.ММ.ГГГГ № утвержден опубликованный список невостребованных земельных долей.

В судебном заседании представитель истцаЮ.Б.Семенов не присутствовал,просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание ответчики,их представители,не явились,о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,возражений относительно признания права собственности на земельную долю за администрацией Новосельского сельского поселения не представили.

В силу ст.167ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчиков.

Изучив материалы дела,суд обосновывает выводы на имеющихся доказательствах.

В соответствии сп.5ст.79ЗК РФ использование земельных долей,возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий,регулируется Федеральнымзаконом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласноп.1ст.1Федерального закона от24июля2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее-Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральныйзакон регулирует отношения,связанные с владением,пользованием,распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения,устанавливает правила и ограничения,применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли,невостребованной собственник которой не известен.

В силуп.2ст.12.1Закона об обороте земель сельхозназначения, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля,сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральногозакона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий,либо земельная доля,собственник которой умер и отсутствуют наследники,как по закону,так и по завещанию,или никто из наследников не имеет права наследовать,или все наследники отстранены от наследования,или никто из наследников не принял наследства,или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал,что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,составляет список лиц (при их наличии),земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию,впункте2настоящей статьи (далее в целях настоящейстатьи-список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления,поселения по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,составляет список лиц (при их наличии),земельные доли которых могут быть признаны невостребованными,опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Исходя из анализап.п.5-7ст.12.1Закона об обороте земель сельхозназначения,следует,что в случае,если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях,орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,находящегося в долевой собственности,вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании Указа Президента Российской Федерации от27октября1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Администрации Старорусского района Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ № каждому работающему гражданину выдавалась земельная доля.Невостребованных долей значилось161,площадью7.3га,с оценкой162баллогектаров,кадастровый номер земельного участка КСП <данные изъяты> Новосельского сельского поселения №

ДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса»,и в газете «Новгородские ведомости»,в сети Интернет администрацией Новосельского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте сведения о земельных долях,на которые отсутствуют сведения о собственнике земельной доли в решениях органов местного самоуправления.

Возражений по включению в списки собственников в течение90дней не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ иДД.ММ.ГГГГ соответственно в газетах «Старая Русса» и «Новгородские ведомости» администрация Новосельского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в15-00часов.Никто из собственников не явился.

Постановлением администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ № 3утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> площадью7.3га с оценкой162баллогектаров каждая,кадастровый номер земельного участка КСП <данные изъяты> №

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии сп.6ст.12.1ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в администрацию Новосельского сельского поселения и в суд не поступило.

Сопоставляя сведения о предоставлении хозяйствам района земли,содержащиеся в Решении Малого Совета Старорусского городского Совета народных депутатов Новгородской области № ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.15),из опубликованных списков(л.д.120-126,136-146),сведений из Управления Росреестра по Новгородской области,книги учета выдачи свидетельств на право собственности на землю за ... год (л.д.53-95),необходимо сделать вывод о том,что они совпадают.

Таким образом,порядок признания земельных долей невостребованными,определенный положениямист.12.1ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,соблюден истцом в полном объеме.Участник долевой собственности не выполнил свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей,поэтому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

Особенности определения порядка распоряжения,владения и пользования земельным участком,находящимся в долевой собственности,регламентированы ст.14Закона об обороте земель сельхозназначения.

В силу ст.8Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований,предусмотренных законом и иными правовыми актами,а также из действий граждан и юридических лиц,которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами,но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим,гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям,допускаемым законом.

       Статья129ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование,реорганизация юридического лица) либо иным способом,если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере,в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

       Согласно ст.218ГК РФ в случаях и в порядке,предусмотренных настоящим Кодексом,лицо может приобрести право собственности на имущество,не имеющее собственника,на имущество,собственник которого неизвестен,либо на имущество,от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям,предусмотренным законом.

Таким образом, требование истца основано на законе, подтверждено документально и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы взысканию с ответчиков не подлежат, в силу того, что право истца может быть установлено только в судебном порядке и ответчики каким - либо образом установлению права истца не препятствовали.

       Руководствуясь статьями 194-199ГПК РФ,суд

                                                         решил:

Исковые требования Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Новосельское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на161земельную долю в праве общей долевой собственности по7.3га с оценкой162баллогектаров каждая,из земель сельскохозяйственного назначения КСП <данные изъяты> Новосельского сельского поселенияСтарорусского районаНовгородской области,входящую в земельный участок с кадастровым №,сведений о собственнике которых не имеется.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного судачерез Старорусский районный судв течение месяца с момента вынесения мотивированного решения с10ноября2015года.

Председательствующий     А.А.Самсонов