Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2014 ~ М-16/2014 от 14.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2014 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Золотавина А.В., при секретаре судебного заседания Балдиной М.К., с участием военнослужащего войсковой части № <иные данные> Рыжова <иные данные>, а также представителя командира войсковой части № Лукьяновой Ю.А., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению Рыжову Д.П. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с неустановлением выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделениями,

УСТАНОВИЛ:

Рыжов Д.П. обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № подготовить и направить командующему войсками Восточного военного округа проект приказа об установлении ему <дата> ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности за руководство подразделениями.

В обоснование своего заявления Рыжов Д.П. указал, что с <дата> денежное довольствие ему производится без выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, которая ему как начальнику службы <иные данные> бригады подлежит выплате за руководство подразделениями в размере 20%. Однако данная выплата не была установлена на основании представленных командиром войсковой части № проектов приказов должностному лицу, имеющему право установления надбавки. При этом, в силу занимаемой воинской должности начальника службы, предусмотренных ст. 112, 113 и 124 Устава внутренней службы ВС РФ, согласно штата у него в прямом подчинении находится <иные данные>, поэтому надбавка за особые условия военной службы с 2012 года ему не установлена необоснованно, поскольку исполнение обязанностей по воинской должности непосредственно связано с руководством подчиненными подразделениями.

Представитель командира войсковой части № Лукьянова Ю.А., не признавая требований заявителя, указала, что приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 не определены условия выплаты процентной надбавки за особые условия военной службы – за руководство подразделениями. При этом, перечень должностей для выплаты этой надбавки ранее был предусмотрен приказом Министра обороны РФ от <дата> №, затем данный приказ был отменен, однако новый перечень должностей не определен. В настоящее время для установления указанной надбавки военнослужащим войсковой части № командир воинской части направляет соответствующий проект приказа на подпись командующему войсками Восточного военного округа.

Заслушав заявителя, а также представителя командира войсковой части № исследовав материалы дела, военный суд считает, что заявление Рыжова Д.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от <дата> № заявителю как начальнику службы <иные данные> бригады выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы с 2012 г. не установлена.

Согласно подпункту «д» пункта 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил, их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Приказом Министра обороны РФ от <дата> №, был утвержден Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, который впоследствии был отменен приказом Министра обороны РФ № 2026 – 2012 г. Несмотря на эти обстоятельства, из данного Перечня к приказу видно, что к исполняющим обязанности, связанные с руководством подразделениями, отнесены не только руководители, но и такие категории воинских должностей как начальники, заместители, помощники и другие, в частности, помимо прочих указана должность начальника связи и службы воинской части, части всех наименований и всех групп военно-учетных специальностей.

Командиром войсковой части № и его представителем, вопреки требованию ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагающей на него обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия), не представлено суду убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих наличие оснований для внесения в проект приказа об установлении заявителю с 2012 года этой надбавки в размере 0%.

Доводы Лукьяновой Ю.А. о том, что приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 не регламентирует выплату процентной надбавки за руководство подразделениями, а также, что Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ и воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, отменен и новый перечень в настоящее время не определен, являются необоснованными, поскольку надбавка за особые условия военной службы в размере 20% за руководство подразделениями ранее была предусмотрена для категории начальника службы, в служебном положении и должностных обязанностях заявителя после отмены приказа Министра обороны РФ от <дата> № ничего не изменилось, согласно штата у него в подчинении с 2013 г. находится <иные данные>, что в полной мере согласуется с положениями ст. 112, 113 и 124 Устава внутренней службы ВС РФ.

На основании изложенного, военный суд приходит к выводу, что заявитель имеет право на получение <дата> ежемесячной надбавки за особые условия военной службы – за руководство подразделениями в размере 20% оклада по воинской должности.

Согласно п. 39 Порядка обеспечения денежным довольствием надбавки выплачиваются военнослужащим на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой денежного довольствия.

Учитывая, что выплата надбавки за особые условия военной службы производится на основании соответствующего приказа уполномоченного должностного лица, которым в данном случае является командующий войсками Восточного военного округа, для восстановления нарушенного права заявителя военный суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность подготовить и направить установленным порядком командующему войсками Восточного военного округа проект приказа об установлении заявителю ежемесячной надбавки за особые условия военной службы <дата> в указанном выше размере.

Руководствуясь ст. 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Рыжова <иные данные> – удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № подготовить и направить установленным порядком командующему войсками Восточного военного округа проект приказа об установлении Рыжову Д.П. <дата> ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 27 января 2014 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин