Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1172/2014 ~ М-1746/2014 от 03.10.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                                         20 октября 2014 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истца, администрации Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, по доверенности, ФИО9,

представителя ответчиков, адвоката филиала ВОКА, «Адвокатская контора ФИО8», ФИО8, представившего удостоверение № 1379 и ордер № 18733 от 20 октября 2014 года,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковым заявлениям администрации Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю в границах бывшего колхоза «Россия» на территории Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с исками к ответчикам, указав, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, администрация Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области постановлением № 7 от 04 февраля 2013 года утвердила список 237 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Россия», расположенных на территории Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, в том числе принадлежавшие ответчикам.

Колхоз «Россия» Бутурлиновского района Воронежской области провел общее собрание трудового коллектива 15.02.1992 года, на котором были утверждены списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза «Россия» в количестве 893 человека.

Глава администрации Бутурлиновского района Воронежской области постановлением № 441 от 07.10.1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» утвердил проект перераспределения земель АО «Россиянин» Бутурлиновского района Воронежской области (правопреемника колхоза «Россия»). Указанный проект предусматривает выделение в коллективно-долевую собственность 893 человек земельного массива общей площадью сельскохозяйственных угодий 4164 га.

Администрация Бутурлиновского района Воронежской области постановлением от 15.11.1994 г. № 586 «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района» утвердила списки членов АО «Россиянин» на земельные паи в количестве 891 человек, постановлением от 05.06.1997 г. № 247 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных паев (долей) по хозяйствам района» утвердила дополнительный список на получение земельных паев (долей) АО «Россиянин» Бутурлиновского района Воронежской области на земельные паи в количестве 32 человек. Впоследствии АО «Россиянин» было реорганизовано в ЗАО «Филиппенково». Администрация Бутурлиновского района Воронежской области постановлением от 20.06.2001 г. № 239 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных долей по хозяйствам района» утвердила дополнительный список на получение земельных долей ЗАО «Филиппенково» Бутурлиновского района Воронежской области в количестве 30 человек, постановлением от 18.10.2001 г. № 379 «Об утверждении дополнительных списков граждан на получение земельных долей по хозяйствам района» - утвердила дополнительный список на получение земельных долей ЗАО «Филиппенково» Бутурлиновского района Воронежской области в количестве 7 человек.

На протяжении длительного промежутка времени ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду. При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 20.12.1999г. После этой даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997г., подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако ответчики не распорядились своими земельными долями разрешенными способами.

Так как с момента приобретения ответчиками права на земельную долю прошло более трех лет, согласно п.1 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, указанная земельная доля считается невостребованной.

Другие собственники земельных долей распорядились своим правом на земельную долю, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав в отношении них право общей долевой собственности, и передав их в аренду.

Истец заявил требования о признании невостребованными указанных земельных долей, и признании права муниципальной собственности муниципального образования – Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на земельные доли в границах бывшего колхоза «Россия», располагавшегося на территории Филиппенковского сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. При этом было установлено, что по указанному в иске последнему известному месту жительства в настоящее время они не проживают, их фактическое место жительства или пребывания неизвестно, в связи с чем в порядке ст.ст. 50, 119 ГПК РФ для представления их интересов в качестве представителя им был назначен адвокат филиала ВОКА, «Адвокатская контора ФИО8», ФИО8, который, участвуя в судебном заседании, возражений против иска не заявил, пояснив, что удовлетворение требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, УФРС по Воронежской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Уведомлениями об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области подтверждается, что ответчики своими земельными долями не распорядились.

Приобретение ответчиками земельных долей в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения подтверждается Постановлением главы администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 441 от 07.10.1992г. «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельств на право владения, пользования землей», проектом перераспределения земель АО «Россиянин» Бутурлиновского района Воронежской области, постановлением администрации Бутурлиновского района от 15.11.1994 года № 586 «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района». В списке, являющемся приложением к постановлению № 586 от 15.11.1994г., ответчики указаны за №№ 180, 464, 188, 186, 190.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, право собственности ответчиков возникло с момента принятия постановления администрации Бутурлиновского района № 586 от 15.11.1994 года.

Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Экземпляром газеты «Молодой Коммунар» №108 от 29.09.2012 года подтверждается, что в порядке, предусмотренном п.5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в числе которых были указаны и вышепоименованные собственники земельных долей.

Согласно справке администрации Бутурлиновского муниципального района, аналогичные списки были размещены на информационных щитах на территории Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

В соответствии со справками администрации Филиппенковского сельского поселения, администрации Бутурлиновского муниципального района, несмотря на принятые меры по оповещению, наследники вышеуказанных лиц о своем желании воспользоваться земельными долями не заявили и после публикации списков невостребованных долей.

22 ноября 2012 года администрация Филиппенковского сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей и иных заинтересованных лиц о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № 130 от 22 ноября 2012 года, а также разместив его на информационных щитах, расположенных на территории Филиппенковского поселения, что подтверждается указанным экземпляром газеты, справками администрации Филиппенковского сельского поселения.

В соответствии со справкой администрации Филиппенковского сельского поселения, общее собрание не состоялось по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно п.7. ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № 7 от 04 февраля 2013 года администрация Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.

         Согласно п.8. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными, соответствуют требованиям законодательства и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 (№№ 180, 464, 188, 186, 190 Списка граждан-собственников земельных долей колхоза «Россия» к постановлению администрации Бутурлиновского района №586 от 15.11.1994г. «Об уточнении списков граждан-собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района») из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования бывшего колхоза «Россия», расположенных на территории Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, признать невостребованными и признать в отношении них (5 земельных долей) право муниципальной собственности муниципального образования – Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                   В.А. Науменко