Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2015 ~ М-222/2015 от 17.02.2015

Дело № 2-281/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область 23 апреля 2015 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Шлыкова И.П.,

при секретаре Шишкиной Ю.В.,

с участием представителя истца администрации <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности Синюкова В.И. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> (далее администрация <адрес> сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее Территориальное управление Росимущества в <адрес>) о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Синюкову В.И., <дата> года рождения, умершего в <дата> признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «<данные изъяты>» <адрес> (л.д. 3-4).

Согласно иску постановлением администрации <адрес> <номер> от <дата> сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «<данные изъяты>» <адрес> сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Синюкову В.И., <дата> рождения, умершего в <дата> На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Синюков В.И. и его наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией <адрес> сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Синюкова В.И., <дата> рождения, на земельную долю площадью <данные изъяты> расположенную в границах землепользования бывшей СХА «<данные изъяты>» <адрес>, признанную невостребованной, и признать право собственности <адрес> сельского поселения на неё (л.д. 3-4).

Определением Бобровского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечен Синюков В.В. – наследник по закону имущества Синюкова В.И. (л.д. 42).

Представитель истца администрации <адрес> сельского поселения по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 45).

    Ответчик Синюков В.В., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 47).

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца по доверенности Кожанова Л.В. не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района <адрес> от <дата> <номер> на основании постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата> колхоз «<адрес> сельсовета <адрес> был реорганизован в ТОО «<адрес>», которое на основании постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата> было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «<данные изъяты>» <адрес>, являющуюся правопреемником ТОО «<данные изъяты>». На основании решения Арбитражного суда <адрес> от <дата> сельскохозяйственная артель (колхоз) «<данные изъяты>» <адрес> признана банкротом (л.д. 26).

Постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «<данные изъяты>» <адрес> сельсовета <адрес> под <номер> указан Синюков В.И., <дата> года рождения (л.д. 5).

Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> размер площади земельной доли в границах СХА «Семено-Александровская» <адрес> составляет 5,01 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 16).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Синюков В.И., <дата> рождения, умерший <дата> в <адрес> (л.д. 40), при жизни включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имел на день смерти в собственности земельную долю общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий с оценкой <данные изъяты>, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА <адрес>» <адрес>.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от <дата> <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Синюкова В.И., <дата> рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 25).

По сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> от <дата> имеется наследственное дело <номер> к имуществу Синюкова В.И., умершего <дата>, согласно которому с заявлением о принятии его наследства обратился сын Синюков В.В. Синюкову В.В. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <адрес> (л.д. 41).

В соответствии с положениями ст. 1152,1153 ГК РФ принятое, в том числе путем подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, спорная земельная доля принадлежит Синюкову В.В. на праве собственности в порядке наследования за Синюковым В.И.

Синюков В.В. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справками <данные изъяты>», которые по сообщению администрации <адрес> сельского поселения являются землепользователями на территории поселения (л.д. 18-20).

Согласно ст. 8 ФЗ от <дата> № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;

представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;

информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    На собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенной системой использования.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрацией <адрес> сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей <данные изъяты>» <адрес>, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией <адрес> сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными.

Данный список в соответствии со ст. 5 Закона Воронежской области от 28.12.2005 № 91-ОЗ (ред. от 04.04.2007) «О некоторых особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области» был опубликован 11.04.2008 в газете «Звезда», определенной ч. 3 ст. 57 Устава Бобровского муниципального района как средство массовой информации, в котором публикуются муниципальные правовые акты Бобровского муниципального района (л.д. 21).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения, а также размещен на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес>, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района <адрес> от <дата> № <номер>, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района (л.д. 6-8, 21, 22).

<дата> в газете «Молодой коммунар», определенной ст. <адрес> от <дата> № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией <адрес> сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности <дата> для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей.

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района <адрес>.

Согласно протоколу от <дата> указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 11,23).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «<данные изъяты>» на территории муниципального образования <адрес> сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Синюкову В.И., был утвержден постановлением администрации <адрес> сельского поселения от <дата> <номер> (л.д. 12-14).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая Синюкову В.И. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию <адрес> сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий с оценкой <данные изъяты>, расположенной в границах землепользования бывшей <данные изъяты>» <адрес>, принадлежащей Синюкову В.В., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (л.д. 41), в порядке наследования за Синюковым В.И., <дата> рождения, умершего <дата> в <адрес>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от <дата> № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер, а наследник, принявший наследство, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, считает возможным прекратить право собственности Синюкова В.И. на указанную земельную долю и признать право собственности <адрес> сельского поселения на неё.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Синюкова В.В. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    иск администрации <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес>, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности Синюкова ФИО13 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, удовлетворить.

    Прекратить право собственности Синюкова В.В. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования бывшей <данные изъяты>» <адрес>, ранее принадлежавшую Синюкову В.И., <дата> года рождения, умершего <дата> в <адрес>, наследство которого принял Синюков В.В..

    Признать право собственности <адрес> сельского поселения Бобровского муниципального района <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты>, расположенную в границах землепользования бывшей <данные изъяты>» <адрес>.    

Взыскать с Синюкова В.В., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

    Копию решения направить в трехдневный срок сторонам.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

ФИО7Шлыков