Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1580/2018 ~ М-1336/2018 от 03.07.2018

Дело № 2-1580/2018

Мотивированное решение изготовлено

20 августа 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2018 года     ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи    Моховой Т.А.,

при секретаре    Бурлачко Ю.И.,

с участием представителя истца    Горбунова Д.А.,

с участием прокурора    Пожидаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к Микляеву Сергею Павловичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчику Микляеву С.П. о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска, а также в судебных заседаниях представитель истца по доверенности Горбунов Д.А. указал, что Микляеву С.П. на семью из 1-го человека, в соответствии с решением ФГКУ «Северрегионжилье» была предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. При этом Микляев С.П. дал обязательство о сдаче о сдаче КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого им на основании договора служебного ордера № 206 от 12 сентября 2003 года жилого помещения, расположенного по адресу: г. ***, в двухмесячный срок с момента перечисления денежных средств на банковский счет Микляева С.П. Спорное жилое помещение отнесено к числу служебных. В нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», наниматель занимаемое им жилое помещение не освободил и с регистрации в нем не снялся.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск. Микляев С.П. ограничивает права истца как собственника жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ. Направленное 22 февраля 2018 года в адрес нанимателя уведомление от 19 февраля 2018 года № 794 об освобождении квартиры осталось без реализации.

Учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ответчика Микляева С.П. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ***, и выселить его из квартиры без предоставления иного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца КИО администрации ЗАТО г. Североморск Горбунов Д.А. настаивал на иске по основаниям, изложенным в заявлении. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Микляев С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства (регистрации) в соответствии со ст. 119 ГПК РФ. Заказное письмо с судебной повесткой возвращено в суд за истечением сроков хранения.

С учетом положений ст. 233 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, а также положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, мнение по иску не представил.

3-е лицо – Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и ЗАТО г.Островной представителя в судебное заседание не направил, мнение по иску не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданских дел № 2-66/2011 по иску Микляева С.П. к Микляевой Н.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, № 2-1857/2015 по иску Микляева С.П. к Микляеву И.С. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира расположенная по адресу: ***, предоставлена Микляеву С.П. на основании договора найма служебного жилого помещения № 144 от 18 февраля 2010 года.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 29 мая 2018 года № 533 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27 декабря1991 года, решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25 марта1992 года, решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04августа1992 года. Обременения: квартира *** передана по линии МО РФ с 12 июля 2016 года.

Жилое помещение по адресу: *** отнесено к числу служебных постановлением Главы администрации ЗАТО г.Североморск № 478 от 05 октября 1995 года по ходатайству ГУ 1973 ОМИС. С целью обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства Микляев С.П. обратился в ФГКУ «Северрегионжилье» с просьбой о предоставлении ему жилищной субсидии, после выделения которой ответчик на основании решения начальника данного управления от 05 мая 2016 года № 1/2-14/56 был снят с учета нуждающихся в обеспечении жильем.

Таким образом, Министерством обороны РФ в полной мере были выполнены требования законодательства по обеспечению Микляева С.П. жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения предоставляется военнослужащих и членов их семей один раз. При этом указанные военнослужащие и члены их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства представляют документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Аналогичное требование содержится в абзаце 3 пункта 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 76.

Таким образом, приведенные правовые нормы устанавливают, что, претендуя на получение жилого помещения на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение, а при невозможности сдачи такого помещения реализация их права на получение нового жилого помещения путем предоставления жилищной субсидии производится с зачетом ранее полученного от государства жилья.

Как следует из материалов дела, Микляев С.П., оформив заявление на получение жилищной субсидии за счет средств Министерства обороны РФ, 05 октября 2015 года подписал обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты перечисления на банковский счет жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения сдать занимаемое жилое помещение, тем самым выполнив условие, необходимое для получения жилищной субсидии в полном объеме.

Согласно справке по форме №9 от 20 июля 2018 года Микляев С.П. 27 апреля 2017 года снят с регистрации по месту жительства - ***. Как следует из акта от 23 июля 2018 года осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: г*** следует, что на звонок и стук в дверь никто не открыл, в указанной квартире никто не проживает более полугода (со слов соседей).

Вместе с тем, ответчик до настоящего времени не сдал истцу в надлежащем порядке спорное жилое помещение, то есть фактически обязательство о сдаче квартиры от 05 октября 2015 года им до настоящего времени не исполнено, что нарушает права собственника жилого фонда.

Статья 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением следующих граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеров по старости; 3) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчик к числу таких граждан не относится.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, включенное в состав специализированного жилищного фонда и отнесенное к служебным жилым помещениям, предоставлено ответчику на период прохождения военной службы, ответчик дал обязательство об освобождении и сдаче этого жилого помещения после получения жилищной субсидии, оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчика не имеется, в связи с чем суд признает его утратившим право пользования служебным жилым помещением.

Суд удовлетворяет также требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании договора найма служебного жилого помещения № 144 от 18 февраля 2010 года расторгнутым и выселении ответчика из указанного жилого помещения, при этом требование о выселении ответчика из спорного жилого помещения обусловлено тем, что в квартире могут оставаться личные вещи ответчика.

В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК Российской Федерации освобожден, в размере 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 56-57, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать договор найма служебного жилого помещения № 144 от 18 февраля 2010 года расторгнутым.

Признать Микляева Сергея Павловича, родившегося ***, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с Микляева Сергея Павловича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий    Т.А. Мохова