Решение по делу № 12-273/2021 от 09.11.2021

Дело № 12-273/2021

(24RS0007-01-2021-000992-15)

Богучанский районный суд Красноярского края

663430, Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Партизанская, 113

РЕШЕНИЕ

09 декабря 2021 года с. Богучаны Красноярского края

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Толстых М.М.

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Северный Ветер» А, на постановление мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края от 14 сентября 2021 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Северный ветер» (далее по тексту – ООО «Северный ветер») привлечено к административной ответственности за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

На постановление мирового судьи директором ООО «Северный ветер» А, подана жалоба, в которой указывает, что при рассмотрении обстоятельств дела Общество было ограничено в праве на защиту, уведомлений о рассмотрении дела не получало, в связи с чем не имело возможности представить возражения и доказательства, имеющие значение при рассмотрении дела по существу

Мировым судьей не принято во внимание обстоятельство, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, лицом, впервые совершим административное правонарушение, неправомерно не применены положения ст. 4.1.1 КоАП.

Факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба материалами дела не подтверждены, древесина была приобретена и перевозилась на законных основаниях.

Кроме того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, просит постановление мирового судьи от 14.09.2021 года отменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, принять новое решение о вынесении предупреждения.

Директор ООО «Северный ветер», А в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу, указанному в поданной жалобе и совпадающему с адресом регистрации юридического лица. От получения почтового уведомления уклонилась, почтовое уведомление возвращено с отметкой «за истечением срока хранения», в связи с чем, суд признает извещение надлежащим.

КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в Богучанский районный суд Красноярского края своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя суду не сообщило.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным принять решение в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и представителя административного органа.

Изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 года № 1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины.

В соответствии с п. 3 указанных Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

-в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

- в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, в случае если перевозка происходит в ходе реализации сделки с перевозимой древесиной;

Основанием привлечения к административной ответственности послужило выявленное 02 апреля 2021 года около 10-45 часов, на 319 км. автодороги Канск-Абан-Богучаны, Богучанского района Красноярского края, при осуществлении транспортного контроля движение по автодороге автомобиля FREGHTLINER государственный регистрационный знак № с прицепом государственный регистрационный знак №, под управлением водителя В, перевозившего пиломатериал (доска) породы лиственница общим объемом 31, 919 куб.м., без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 года №    1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», а именно:

-неверно заполнен пункт 3, где указываются организационно-правовая форма, наименование юридического Лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика:     неверно указан идентификационный номер налогоплательщика ООО «Северный ветер», согласно выписке из ЕГРЮЛ идентификационный номер ООО «Северный ветер» 2465330559;

-неверно заполнен пункт 4, где указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика: неверно указан идентификационный номер налогоплательщика ООО «Северный ветер», согласно выписке из ЕГРЮЛ идентификационный номер ООО «Северный ветер» 2465330559;

-неверно заполнен пункт 5, где указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика: не указаны имя и отчество индивидуального    предпринимателя, осуществляющего транспортировку древесины, а также неверно указан идентификационный номер налогоплательщика ИП П, согласно выписки из ЕГРИП идентификационный номер налогоплательщика 242000210612 принадлежит Ш;

-неверно заполнен пункт 11, где указываются сведения об объеме по сортиментам либо о количестве перевозимой древесины, а также о ее видовом (породном) и сортиментном составе согласно перечню видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней (при осуществлении сделок, проводимых внутри территории Российской Федерации), или перечню видов древесины, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об    учете    сделок с ней (при внешнеэкономических сделках), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014    №1047-р. При транспортировке поштучно маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) при вывозе с территории Российской Федерации указывается их количество (штук) для каждого вида древесины. В случае утраты части груза при вынужденной перегрузке древесины, связанной с поломкой транспортного средства, в соответствующих графах пункта 11 нового сопроводительного документа указываются сведения о видовом (породном) и сортиментном составе древесины, а также о фактическом объеме по сортиментам и количестве перевозимой древесины, при этом первоначальный объем и количество указываются в скобках: сортимент перевозимой древесины указан не в соответствии с перечнем видов древесины, определяемых в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности;

-неверно заполнен пункт 12, где указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ: не указаны имя и отчество собственника древесины или лица, оформившего сопроводительный документ, что не соответствует Правилам заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 № 1696 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины».

Установленные по делу обстоятельства и вина ООО «Северный ветер» в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела, этим доказательствам дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, мировой судья пришел к обоснованному выводу о нахождении перевозимой водителем В древесины в собственности именно ООО «Северный ветер», поскольку это подтверждается:     выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Северный ветер»( л.д.15-20); выпиской из ЕГРИП Ш(л.д.21-24); выпиской из ЕГАИС(л.д.25-31); копией договора купли-продажи № от 13 апреля 2020 года( л.д.45-47); копией договора купли-продажи № от 02.04.2020 года( л.д.48-49); копией договора купли-продажи № от 05.12.2019 года( л.д.50-53);

копией договора уступки прав аренды лесного участка от 05.08.2011 года( л.д.54-58); копией лесной декларации( л.д.60); копией договора аренды лесного участка от 08.10.2008 года( л.д.69-80); объяснением В( л.д.109-110); копией товарно-транспортной накладной ( л.д.111-112);     копией сопроводительного документа на транспортировку древесины № от 01.04.2021 года( л.д.113);

Обстоятельства выявленного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждаются собранными доказательствами, которые получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Поскольку выводы субъекта административной юрисдикции о наличии состава административного правонарушения и виновности ООО «Северный ветер» в его совершении основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, Общество на законных основаниях привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ в пределах отведенного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей материал был рассмотрен в отсутствие представителя ООО «Северный ветер», уведомлений о рассмотрении дела ООО «Северный ветер» не получало, суд находит не состоятельным.

Как следует из представленных материалов, ООО «Северный ветер» было направлено судебное извещение о рассмотрении дела 15.07.2021года, почтовое уведомление возвращено за истечением срока хранения; направлено извещение о рассмотрении дела 09.08.2021года, согласно почтовому уведомлению, почтовому идентификатору извещение получено ООО «Северный ветер» 03.08.2021года. При этом, каких-либо возражений, заявлений в судебное заседание представлено не было; направлено извещение о рассмотрении дела 14.09.2021года, почтовое уведомление возвращено с отметкой за истечением срока хранения.

Таким образом, ООО «Северный ветер», уклонившись от получения почтового уведомления, реализовало свое процессуальное право на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах санкций, установленных КоАП РФ, применение наказания ниже низшего предела Кодексом в данном случае не предусмотрено.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вмененного ООО «Северный ветер», малозначительным или назначенного административного наказания чрезмерно суровым, не имеется, учитывая характер правонарушения и конкретные обстоятельства дела, а также вид и размер назначенного административного наказания.

Административное наказание ООО «Северный ветер» в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, избранная мера соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствием смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, объема допущенных нарушений, степени потенциальной опасности и конкретных обстоятельств дела оснований считать противоправное деяние малозначительным не имеется.

Поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда объектам животного, растительного мира, окружающей среде, нарушения охраны лесов, как верно установлено мировым судьей, оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Нарушений требований закона, влекущих отмену или изменение постановления, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. <данные изъяты>

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 8.28.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ » ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░ -░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░. 30.12, 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░                           ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░