Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3858/2017 ~ М-3477/2017 от 03.07.2017

Дело № 2-3858/2017

Решение

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года Московская область г. Щелково

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Бутовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванькова ФИО9 к Администрации городского округа Звездный городок Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

Установил:

    Истец Ваньков И.К. обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения к Администрации городского округа Звездный городок Московской области.

В обоснование иска указал, что его родному брату Бастанжиеву ФИО10 в период прохождения военной службы в Министерстве обороны СССР, Министерством Обороны СССР в лице Московской Центральной КЭЧ КЭУ г. Москвы выдана в качестве постоянного жилья, двухкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1, умер. После его смерти ответственным квартиросъемщиком спорной квартиры стала его жена ФИО5, которая осталась там проживать и была постоянно зарегистрирована, а так же совместно с ней с 2008 года и по настоящее время проживают в спорной квартире истец Ваньков И.К. и его жена Ванькова Г.В., для них спорное жилое помещение является единственным местом жительства. Истец и его жена за время проживания в спорной квартире производили ремонт за свой счет, оплачивали коммунальные платежи. Истец Ваньков И.К., его жена Ванькова Г.В. и умершая ФИО12. вели совместное хозяйство, являлись членами семьи нанимателя. Ваньков И.К. и Ванькова Г.В. проживают с 2008 года, но по причине юридической неграмотности, а далее уже по состоянию здоровья не зарегистрировались в спорном жилом помещении при жизни ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 умерла. ФИО5 оставила при жизни завещание на истца и его жену на все ее имущество. Приватизировать спорное жилое помещение не успела. Похороны также осуществляли истец Ваньков И.К. и его жена Ванькова Г.В.

Так как Министерство обороны РФ передавало свое имущество, которое находилось на территории п. Звездный городок Администрации городского округа Звездный городок Московской области, то спорная квартира перешла на праве оперативного управления Администрации городского округа Звездный городок Московской области.

Истец обращался с заявлением к ответчику Администрации городского округа Звездный городок Московской области о заключении с ним и членами его семьи договора социального найма на спорную квартиру. Но на свое заявление получил отказ. Считает, что данный отказ нарушает его законные права и интересы, а так же членов его семьи.

Истец Ваньков ФИО11 – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Рузавина А.В. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Звездный городок Московской области не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором указывает, что исковые требования оставляет на усмотрение суда. (л.д.46-47).

Третье лицо – Ванькова Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в их отсутствии.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО14 в период прохождения военной службы в Министерстве обороны СССР, Министерством Обороны СССР в лице Московской Центральной КЭЧ КЭУ г. Москвы была выдана в качестве постоянного жилья, двухкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.9).

Спорное жилое помещение к специализированному жилому фонду не отнесено, следовательно, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, для заключения которого заявитель вправе обратиться в муниципальное образование.

Судом так же установлено, что ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24). После его смерти ответственным квартиросъемщиком спорной квартиры стала его жена ФИО5, которая осталась там проживать и была постоянно зарегистрирована, о чем свидетельствует выписка из домовой книги (л.д.37) и финансовый лицевой счет (л.д.28). Совместно с ФИО5 в спорной квартире с 2008 года и по настоящее время проживают в спорной квартире истец Ваньков И.К. и его жена Ванькова Г.В. Об этом свидетельствуют Акты о фактическом проживании приложенные (л.д.12,13). Истец и его жена за время проживания в спорной квартире производили ремонт за свой счет, оплачивали коммунальные платежи, о чем свидетельствуют приложенные к материалам дела договора подряда от 22.05.2008г., № от 30.05.2016г., (л.д.16-23), а также квитанции об оплате коммунальных платежей.

Истец Ваньков И.К., его жена Ванькова Г.В. и умершая ФИО5 вели совместное хозяйство, являлись членами семьи нанимателя. Истец Ваньков И.К. и ФИО1 (первый ответственный квартиросъемщик, муж ФИО5) являются родными братьями, что подтверждается свидетельствами о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, о чем свидетельствует свидетельство о смерти (л.д.25). ФИО5 оставила при жизни завещание на истца и его жену на все ее имущество (л.д.26).

Похороны также осуществляли истец Ваньков И.К. и его жена Ванькова Г.В., данный факт подтверждают документы, приложенные к материалам дела (л.д.34-36).

Судом установлено, что истец и его жена другого места жительства и собственности, в которой они могли бы проживать не имеют, о чем свидетельствуют выписки из ЕГРН (л.д. 30-33).

Так же, из материалов дела усматривается, что Министерство обороны РФ передало спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Администрации городского округа Звездный городок Московской области.

Истец обратился с заявлением к ответчику Администрации городского округа Звездный городок Московской области о заключении с ним и членами его семьи договора социального найма на спорную квартиру. Но на свое заявление получил отказ, в связи с тем, что он и его жена не указаны в первоначальном ордере на спорное жилое помещение.(л.д.11)

С данным фактом суд не может согласиться в силу следующего.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Истец и члены его семьи таковыми не являются, что подтверждается приложенными справками в деле. Следовательно, истец и члены его семьи признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный органом местного управления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

Истец с семьей проживает в спорной квартире и имеет статус нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи, с чем имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Спорная квартира не имеет статуса специализированного жилья, а значит, имеет гражданско-правовой статус.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ст. 70 ЖК РФ).

Так, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ванькова ФИО15 к Администрации городского округа Звездный городок Московской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать за Ваньковым ФИО16 право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию городского округа Звездный городок Московской области заключить с Ваньковым ФИО17, договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с указанием в таком договоре: жену Ванькову ФИО18 в качестве члена семьи нанимателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                             А.В. Торбик