Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2020 (2-499/2019;) ~ М-469/2019 от 23.12.2019

№ 2-51/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» января 2020 года с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Щетинина Д.А.,

при секретаре Штрыковой С.В.,

с участием прокурора Круглякова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Ремонтненского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Денисовской СШ об обязании привести в соответствие с требованиями законодательства твердое покрытие территории образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ремонтненского района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ Денисовской СШ об обязании привести в соответствие с требованиями законодательства твердое покрытие территории образовательной организации.

Сослался на то, что прокуратурой района, на основании решения прокурора района, Приказа Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», проведена проверка соблюдения в МБОУ Денисовская СШ, законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья, а в соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находиться под защитой государства. По смыслу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных образовательных учреждениях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья. В силу ст. 39 названного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу п. 8 ч. 1, ч. 2 ст. 41 Федерального закона «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Согласно п. 12.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 (далее СанПиН 2.4.1.3049-13), физическое воспитание детей должно быть направлено на улучшение здоровья и физического развития, расширение функциональных возможностей детского организма, формирование двигательных навыков и двигательных качеств. В силу ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. В соответствии со ст. 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в общеобразовательных учреждениях» въезды и входы на территорию образовательной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к площадкам для мусоросборников покрываются асфальтом, бетоном и другим твердым покрытием. В ходе проверки установлено, что МБОУ Денисовская СШ осуществляет свою деятельность в здании и на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Здание школы передано образовательной организации администрацией Ремонтненского района на праве оперативного управления, земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. Проведенной проверкой установлено, что твёрдое покрытие территории внутреннего двора школы, имеет многочисленные выбоины и разрушения, твёрдое покрытие дорожки, ведущей к уличным туалетам, отсутствует. Кроме того, на участке территории школы, расположенное слева от центрального входа в школу, имеется площадка для отдыха, твёрдое покрытие которой имеет многочисленные повреждения в виде выбоин и разрушений, что не соответствует вышеуказанным требованиям безопасности и может повлечь причинение несовершеннолетним и работникам телесных повреждений. Состав лиц, обучающихся в МБОУ Денисовской СШ, непостоянен и персонально изменчив, в связи с чем, данное исковое заявление предъявлено прокурором района в интересах неопределенного круга лиц. Основанием для обращения прокурора в суд является материал проверки исполнения требований законодательства. В Федеральном законе № 2202-1 «О прокуратуре РФ» не содержится императивного требования о порядке применения полномочий прокурора о защите прав. Выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца, который волен его избирать с учетом нормативного правового акта, регулирующего данное правоотношение, а также вида и характера допущенного нарушения. Наиболее эффективным способом защиты прав неопределенного круга лиц в случаях, когда затрагиваются вопросы обеспечения здоровья широкого круга граждан, является исковое заявление. В связи с тем, что для устранения выявленных нарушений требуется дополнительное бюджетное финансирование, что в свою очередь не осуществимо МБОУ Денисовской СШ и не будет достигнуто путем принятия иных мер прокурорского реагирования, устранение таких нарушений возможно только посредством соответствующего судебного решения, подкрепленного возможностью его принудительного исполнения, а также дальнейшего контроля прокуратуры района.

В судебном заседании прокурор Кругляков С.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в лице директора МБОУ Денисовской СШ Пустоветовой И.Н., в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело без её участия, при этом представила заявление о признании иска в полном объеме.

Последствия признания иска представителю ответчика были разъяснены.

Суд в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия представителя ответчика.

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ремонтненского района Ростовской области - удовлетворить.

Обязать МБОУ Денисовскую СШ, привести в соответствие с требованиями ст. 3.8 СанПиН 2.4.2.32821-10, территорию внутреннего двора школы, дорожку ведущую к уличным туалетам, площадку для отдыха, расположенных на территории образовательного учреждения по адресу: <адрес>, в течении пяти месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: