Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4781/2016 ~ М-4140/2016 от 29.07.2016

№ 2-4781/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.,

при секретаре Юровой Н.П.

с участием представителя истца по ордеру Банкетовой А.А.

представителя ответчика ДИЗО по доверенности Русановой Е.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Филатовой 1ИО к Семенюк 2ИО, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении факта владения, пользования 1/2 долями земельного участка, признании права собственности на 1/2 доли земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Филатова 1ИО обратилась в суд с иском к Семенюк 2ИО. об установлении факта владения и пользования на праве собственности Филатовой 1ИО 1/2 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 432 кв.м. и признании права собственности на 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 432 кв.м., ссылаясь на то, что она является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и собственником 1/2 доли жилого дома на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и 1/2 доли земельного участка на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. Документом, подтверждающим право собственности на земельный участок под домом является земельная запись от ДД.ММ.ГГГГ, которая не сохранилось, в связи с чем истец не может оформить право собственности на 1/2 долю земельного участка.

Определением суда от 17.08.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Определением суда от 10.10.2016 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Истец Филатова 1ИО о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по ордеру адвокат Банкетова А.А. считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по доверенности Русанова Е.Д. в судебном заседании требования не признала, просила в иске отказать.

Ответчик Семенюк 2ИО. о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, обозрив материалы дела БТИ, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение. Только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Государственном кадастре недвижимости земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Государственный кадастр недвижимости.

На основании ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Как следует из материалов дела, Филатова 1ИО является собственником 1/2 доли домовладения № по <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.; право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Из решения исполнительного Комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся города Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании земельной записи от ДД.ММ.ГГГГ г. № и решения райисполкома быв. Кагановичского района от ДД.ММ.ГГГГ г. 3ИО, 4ИО и 5ИО принадлежит по 1/3 доли домовладения каждому по <адрес>. Наследниками 6ИО согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию стали 5ИО и 7ИО, наследником 5ИО – 1/2 доли домовладения стала 8ИО Указанная доля в последующем неоднократно отчуждалась и была приобретена истцом на основании договора дарения ДД.ММ.ГГГГ

На основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ Филатова 1ИО является собственником 1\2 доли земельного участка по адресу: <адрес>.

Также Филатова 1ИО является собственником 1/2 доли жилого дома на основании решения Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ (в силу приобретательной давности).

Постановлением главы администрации Центрального района г. Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ закреплены границы спорного земельного участка.

Факт наличия Земельной записи подтверждается Решением исполнительного комитета Центрального районного совета трудящихся города Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок выдачи и содержание земельной записи были установлены Земельным кодексом РСФСР, принятым постановлением ВЦИК от 30.10.1922 г. «О введении в действие Земельного Кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва» (далее ЗК РСФСР 1922г.), Положением о земельных распорядках в городах от 13 апреля 1925 года, Постановлением Экономического совещания РСФСР от 23.09.1926г. «Об утверждении Инструкции по производству регистрации земель в пределах городской черты» (далее Инструкция 1926г.).

Согласно ст. 192 ЗК РСФСР 1922г. по окончательном утверждении проекта землеустройства землеустроительными учреждениями составляются и после государственной записи образованных землепользований (земельной регистрации) выдаются участникам землеустройства надлежаще удостоверенные документы. В названных документах должны быть означены границы, местоположение, пространство и состав землепользований, а также показаны их названия, наименования землепользователей, время исполнения землеустройства и его основание, условия землепользования и прочие существенные сведения, содержащиеся в постановлении об утверждении проекта землеустройства. Подлинные землеустроительные планы, акты и делопроизводства хранятся при землеустроительных учреждениях.

Условиями пользования являлись: рента, сельскохозяйственный налог или безвозмездное пользование.

На основании ст. 7 и 8 Положения о земельных распорядках в городах от 13.04.1925г. все без исключения земли в пределах городской черты, в чьем бы ведении таковые ни находились, подлежали земельной регистрации. Государственная регистрация проводилась в порядке, установленном Инструкцией 1926г.

Согласно §§38, 39 Инструкции 1926г. в отмену всех ранее существовавших форм документов на пользование городскими земельными участками, землепользователям выдается новый единый документ - земельная запись. Земельная запись имеет нотариальную силу и составляется по документам основной земельной регистрации на данное землепользование и пополняется новыми данными по занесении их в реестровые документы при текущей регистрации.

В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925 г., при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

В силу ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

Согласно ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970г. на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

На основании ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991г. при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно ст. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, илиневозможно определить вид этого права,такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. N 122-ФЗ. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В порядке п. 1, п. 3 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежат нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно ч. 1 ст. 35, ч. 1, 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения права на земельный участок граждане, имеющие в собственности здания, строения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ с заявлением о приобретении прав на земельный участок, которое должно быть подписано всеми участниками общей долевой собственности.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающим таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Учитывая выше изложенное, в момент перехода к истцу права собственности на доли жилого дома, у нее одновременно возникло право собственности на доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК РФ, в силу которого для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, или в соответствии с правилами землепользования застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

На основании ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований осуществляется в соответствии федеральным законодательством.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» к полномочиям уполномоченного органа в сфере земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, а также земельными участками, находящимися в городском округе город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 1.1 Постановления Правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области" Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

Поскольку право собственности на земельный участок согласно выписке из ЕГРП в настоящее время не зарегистрировано в установленном законом порядке, спорный земельный участок признается собственностью государства. Распоряжение государственным имуществом, в том числе земельными участками, расположенными на территории Воронежской области осуществляется Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, который несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Суд также принимает во внимание, что в решении Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску Филатовой 1ИО к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об установлении факта владения, пользования 1/2 долей земельного участка, признании права собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 432 кв.м., кадастровый №, судом установлено, что основанием для обращения в суд с соответствующими требованиями являлась утрата правоустанавливающих документов на спорный земельный участок под домом в результате военных действий в период ВОВ; на принадлежность участка имеется отсылка в решении исполнительного комитета Центрального районного совета трудящихся г. Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии земельной записи от ДД.ММ.ГГГГ; названный выше спорный земельный участок судом признан собственностью государства, распоряжение которым осуществляется Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области. Данным решением установлен факт владения и пользования на праве собственности истицей 1/2 долей спорного земельного участка и признано право собственности на указанную долю за Филатовой 1ИО

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Филатовой 1ИО признано право собственности в порядке приобретательной давности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом лит. А, площадью 65,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в части признания права собственности в порядке приобретательной давности на 1/2 долю земельного участка отказано ввиду отсутствия такого основания приобретения участка.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1, 131 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ). В силу пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК самостоятельным основанием возникновения гражданских прав и обязанностей признается судебное решение.

Вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (п. 2 ст. 13 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, утверждение ДИЗО об отсутствии прав на объекты недвижимости, установленные судом, но не зарегистрированные в органах Росреестра, является несостоятельным.

Довод ДИЗО о том, что истец должен был обратиться в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка, суд не может принять во внимание.

Так при соответствующе обращении истца в ДИЗО, спорный земельный участок может быть предоставлен Филатовой 1ИО в порядке, установленном п. 7 ст. 39.5, ст. 39.20 ЗК РФ и п. 14 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», т.е. в порядке, установленном для лица, владеющим зданием на котором расположен предоставляемый земельный участок.

Однако суд учитывает, что спорный земельный участок в 1930 г. был передан во владение правопредшественнику Филатовой 1ИО Правоустанавливающим документом на спорный земельный участок является Земельная запись от 10.01.1930 г. Факт наличия Земельной записи подтверждается Решением исполнительного комитета Центрального районного совета трудящихся города Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан, указанных в п.п. 9.2, 9.3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-Ф3, не требуется (абз. 4 п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-Ф3).

Государственная регистрация прав собственности на земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно п. 2 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно п. 5 ст. 18 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия прав, представляются, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов. На государственную регистрацию прав, возникших до введения в действие настоящего Федерального закона на основании договоров и других сделок, представляются не менее чем два экземпляра документов в форме документов на бумажном носителе, выражающих содержание сделок, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Отсутствие подлинного экземпляра Земельной записи от ДД.ММ.ГГГГ не позволяет истцу зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок в общем порядке.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года", утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос 2).

На основании изложенного, суд полагает исковые требования Филатовой 1ИО об установлении факта владения и пользования на праве собственности 1/2 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 432 кв.м., подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен №, что подтверждается материалами дела. Таким образом, доводы ДИЗО о том, что постановка спорного земельного участка на кадастровый учет не позволяет расценить такой земельный участок в качестве объекта гражданско-правовых отношений, суд считает неосновательными.

На основании п. 4 ст. 244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на неделимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

Учитывая, что право собственности на 1/2 долю земельного участка уже признано за истцом, также она является собственником всего <адрес> (1/2 доля и 1/2 доля), суд полагает, что право собственности на 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 432 кв.м. может быть признано за Филатовой 1ИО.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт владения и пользования на праве собственности Филатовой 1ИО 1/2 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 432 кв.м.

Признать за Филатовой 1ИО право собственности на 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 432 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.11.2016 года.