Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7557/2015 ~ М-6821/2015 от 24.11.2015

Дело № 2-7557/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2015 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Бородкиной Э.В.,

с участием прокурора Канищева С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа г. Воронеж к Клейменову ФИО8, Красиковой ФИО9 о расторжении договора найма, выселении из <адрес>, вселении в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа г. Воронеж обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постановлением Правительства Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О региональной адресной программе Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда» <адрес> признан аварийным.

Квартира <адрес> находится в муниципальной собственности согласно выписке из реестра муниципального имущества (жилые объекты). В ней зарегистрированы Клейменов В.А., Красикова Е.В.

Согласно техническому паспорту на <адрес> имеет общую площадь 48,0 кв.м., состоит из двух жилых комнат и помещений вспомогательного использования.

Приказом управления жилищных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении квартиры по договору социального найма» ответчикам по настоящему иску было решено предоставить по договору социального найма двухкомнатную <адрес>. Данная квартира имеет общую площадь 55.8 кв.м. (в т.ч. жилую площадь - 34.9 кв.м.). Находится в собственности муниципального образования городской округ <адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставляемая по договору социального найма <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым в порядке ст. 89 ЖК РФ.

При этом ответчики письменно уведомили Управление жилищных отношений об отказе в переселении в предоставляемую квартиру.

В связи с чем, Администрация просит суд расторгнуть договор найма на <адрес> с Клейменовым ФИО10, Красиковой ФИО11; выселить Клейменова ФИО12, Красикову ФИО13 из <адрес>; вселить Клейменова ФИО16 Красикову ФИО15 в <адрес>, предоставляемую по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сафонова А.Ю. исковые требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики Клейменов В.А., Красикова Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, причина неявки суду не известна, судебные повестки возвращены по истечении срока хранения, что суд считает надлежащим извещением, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», согласно которых юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд считает данное гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие ответчиков, надлежаще извещенных о разбирательстве дела.

Выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом на основании материалов дела, Клейменов В.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Также в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает его <данные изъяты> - Красикова Е.В., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 11).

Постановлением Правительства Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О региональной адресной программе Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда» <адрес> признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания.

В силу части 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Судом установлено, что ответчики Клейменов В.А. и его <данные изъяты> Красикова Е.В. проживают в жилом помещении, признанным непригодным для проживания, чем создается угроза для безопасности их жизни и здоровья.

Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что помещение, в котором проживают ответчики, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.

Действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя, в данном случае, было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение предоставляется гражданам в связи с признанием дома аварийным, предоставляемое жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, отвечать уровню благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в населенном пункте, жилищные условия вселяемых в него граждан не должны быть ухудшены.

Как установлено судом, Приказом управления жилищных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении квартиры по договору социального найма» отделу распределения муниципального жилищного фонда и реализации программ поручено предоставить по договору социального найма Клейменову В.А. на состав семьи 2 человека: он, <данные изъяты> Красикова Е.В. двухкомнатную <адрес>, общей площадью- 55,8 кв.м.( в том числе жилой – 34,9 кв.м.), в связи с переселением из <адрес>. Указанным приказом отделу оказания социальных услуг и социального найма поручено заключить с гражданами договор социального найма на предоставляемое жилое помещение (л.д. 17).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> находится в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж (л.д. 18).

При этом до настоящего времени переселение ответчиками не произведено.

Письменно ответчики уведомили Управление жилищных отношений об отказе в переселении в предложенное жилое помещение, в качестве причины отказа указав - удаленность района (л.д. 25).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований и возражений.

Истцом представлено достаточно доказательств в обоснование своих требований.

Ответчики в судебное заседание не явились, процессуальную обязанность по доказыванию не исполнили, не предоставили в суд возражения относительно заявленных исковых требований, доказательств, которые могут обосновать возражения ответчика относительно заявленного иска, что расценивается судом как не желание воспользоваться своим правом.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает исковые требования Администрации городского округа г. Воронеж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение в связи с тем, что дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно техническому паспорту данная квартира имеет общую площадь 55.8 кв.м. (в т.ч. жилую площадь - 34.9 кв.м.) (л.д. 19-24). Занимаемая ответчиками в настоящее время общая площадь жилого помещения составляет 45,9 кв.м., жилая – 34,8 кв.м., что подтверждается копией финансового лицевого счета, техническим паспортом (л.д. 12, 13-16).

<адрес> находится в черте населенного пункта городского округа <адрес>.

Таким образом, предоставляемая по договору социального найма <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым в порядке ст. 89 ЖК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа г.Воронеж удовлетворить.

Расторгнуть договор найма на <адрес> с Клейменовым ФИО17, Красиковой ФИО18.

Выселить Клейменова ФИО19, Красикову ФИО20 из <адрес>.

Вселить Клейменова ФИО21, Красикову ФИО22 в <адрес>, предоставляемую по договору социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов

Мотивированное решение

составлено 18.12.2015.