Решение по делу № 2-2488/2015 ~ М-2484/2015 от 06.08.2015

Дело № 2-2488/2015

                                                                        Р Е Ш Е НИ Е

                                                       Именем Российской Федерации

г.Березники                                                                                                        07 сентября 2015 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Бабиновой Н.А.

при секретаре Пономаревой А.С.,

с участием истца Ратниковой Н.А.,

представителя ответчиков Бушмакина Р.Н., действующего на основании доверенностей от <дата>, от <дата>

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники гражданское дело по иску Ратниковой Н.А. к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники, Управлению культуры и молодежной политики администрации г.Березники об отмене решения об отказе в выдаче справки о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права на получение социальной выплаты,

                                                                  у с т а н о в и л:

         Истец Ратникова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники об отмене решения об отказе в выдаче справки о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права на получение социальной выплаты, указав, что <дата> она и её сын Р.Е. включены в свободный список молодых семей для участия в программе под номером №. В <дата> она приобрела с использованием заемных денежных средств полученных по кредитному договору № от ОАО «Сбербанк России» квартиру по адресу: <адрес>. В отдел по делам молодежи КВО Администрации г.Березники она обратилась с заявлением о признании участниками новой программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и получения социальной выплаты в размере .....% в рамках указанной программы. В <дата> она обратилась в Управление имущественных и земельных отношений с заявлением о выдаче справки о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, в чем ей было отказано по причине того, что приходящаяся на одного человека общая площадь больше учетной нормы, утвержденной решением Березниковской городской Думы от 29.08.2006 г. № 197. Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного <дата> и договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от <дата> она является собственником только ..... доли квартиры, соответственно она вправе распоряжаться только ..... кв.м., но так как их двое с сыном, то ..... кв.м., что ниже учетной нормы, утвержденной решением Березниковской городской думы от 29.08.2006 № 197. Просит отменить решение управления имущественных и земельных отношений об отказе в выдаче справки о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в 2009 году. Признать право на получение социальной выплаты в размере .....% в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В судебном заседании <дата> судом в качестве соответчика было привлечено Управление культуры и молодежной политики администрации г.Березники.

            В судебном заседании истица на иске настаивала.

            Представитель ответчиков Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Березники, Управление культуры и молодежной политики администрации г.Березники Бушмакин Р.Н. с доводами заявления не согласен, полагает оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

             Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010 г. утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы.

В соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 21.10.2010 г. N 2360 «О концепции долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», Постановлением Правительства Пермского края от 11.02.2009 г. N 63-п «О разработке, формировании и реализации долгосрочны целевых программ» Правительство Пермского края 30.12.2010 г. утвердило долгосрочную целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы».

Согласно п. 1.1 Постановления Правительства Пермского края № 1119-п от 30.12.2010 г. долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Пермском крае на 2011-2015 годы» (далее - Программа) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильем молодых семей Пермском крае, реализуемых с целью обеспечения социально-экономических прав молодежи и улучшения демографической ситуации в Пермском крае.

В соответствии с п. 1.3.1 вышеуказанного Постановления для участия в Программе молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, должна соответствовать следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье не превышает 35 лет (включительно);

б) члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации;

в) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Правилами предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации вышеуказанной программы предусмотрено, что участниками программы могут быть молодые семьи, молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 15 Правил, для участия в подпрограмме "Молодая семья", наряду с заявлением о включении в состав участников подпрограммы, заинтересованные лица подают в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Отсутствие оснований нуждаемости является по смыслу п. 18 Правил основанием для отказа молодой семье в признании ее участником подпрограммы.

<дата> Ратникова Н.А. обратилась в отдел по делам молодежи КВО Администрации <адрес> с заявлением о включении в подпрограмму «Обеспечением жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. (л.д.23). На основании предоставленных документов Ратникова Н.А. была включена в свободный список молодых семей для участия в программе под номером № (л.д.24).

<дата> Ратниковой Н.А. было подано заявление на участие в краевой целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010г. в связи с чем ею было заявление на рассмотрение ее семьи на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере ..... процентов расчетной (средней) стоимости жилья в рамках участия в подпрограмме 1 «государственная социальная поддержка семей и детей» Государственной программы «Семья и дети Пермского края».

         Письмом Управления культуры и молодежной политики администрации г.Березники № от <дата> Ратникова Н.А. была извещена, что ее семья включена в список претендентов на получение социальной выплаты в <дата> по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «жилище» на 2011-2015г. В связи с чем ей необходимо предоставить необходимый пакет документов в том числе документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В <дата> Ратникова Н.А. обратилась в Управление имущественных и земельных отношений с заявлением о выдачи справки о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Письмом Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Березники № от <дата> Ратниковой Н.А. в выдаче справки о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано, в связи с тем, что на одного члена семьи приходится по ..... кв.м., что больше учетной нормы жилья для постановки молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.5-6).

        Судом установлено, что Ратникова Н.А. является собственником ..... доли в праве на ..... комнатную квартиру общей площадью ..... кв.м. в том числе жилой ..... кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от <дата> (л.д.7). Ратникова Н.А. и Р.Е. зарегистрированы по данному адресу (л.д.9). В <дата> Ратникова Н.А. с использованием заемных денежных средств, полученных по кредитному договору № от ОАО «Сбербанк России» приобрела квартиру по адресу: <адрес> (л.д.13-22).

         В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

          4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Решением Березниковской городской думы от 29.08.2006 г. № 197 установлена учетная норма площади жилого помещения – норма площади жилого помещения, применяемая для реализации данной программы, для постановки на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в размере 12 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи – потенциального участника Программы.

В квартире по адресу: <адрес> зарегистрировано ..... человека: Ратникова Н.А., Р.А., Р.Л., Р.Е., то есть на семью Ратниковой Н.А., состоящую из ..... человек, приходится ..... кв.м. (..... кв.м : ..... х .....), то есть по ..... кв.м. на каждого, что более учетной нормы установленной для участников Программы. При этом площадь приобретенной квартиры за счет заемных средств по адресу <адрес> не учитывалась.

В данном случае при расчете размера площади жилого помещения, приходящегося на одного члена семьи, учитываются доли всех членов семьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники об отказе в выдаче справки о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий является законным и обоснованным.

Соответственно, требование Ратниковой Н.А. о признании за ней права на получение социальной выплаты в размере .....% в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Иск Ратниковой Н.А. к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Березники, Управлению культуры и молодежной политики администрации г.Березники об отмене решения об отказе в выдаче справки о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании права на получение социальной выплаты оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (<дата>)

           Судья                                                                                               Н.А.Бабинова