Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2015 ~ М-94/2015 от 27.02.2015

дело № 2-101/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2015 года                      г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи И.Г. Горбуновой

при секретаре И.Г. Нечепуренко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Дементьева Е.И. на действия судебного пристава- исполнителя,

             У С Т А Н О В И Л:

Дементьев Е.И. обратился в суд с жалобой о признании незаконными действия судебного пристава- исполнителя Ибрагимовой А.Н.. Требования мотивировал тем, что решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования к ООО «СимбирскСтрой-Проект» о возложении обязанности по проведению текущего ремонта многоквартирного дома <адрес> В производстве судебного пристава-исполнителя Ибрагимовой А.Н. имеется исполнительный лист, выданный судом. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель Ибрагимова А.Н. неправомерно отказывается привлечь к исполнению решения суда должника, отказывает в возбуждении уголовного дела, в наложении ареста на имущество должника и на банковский счет. По ремонту дома ничего не сделано. Считает, что судебный пристав нарушает права заявителя своим бездействием к исполнительному документу. Просил признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающие право заявителя своим бездействием к требованию исполнительного документа при совершении исполнительных действий по решению Сенгилеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать судебного пристава-исполнителя Ибрагимову А.Н. надлежащим образом исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании Дементьев Е.И. требования поддержал и пояснил, что по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «СимбирскСтрой-Проект» возложено провести определенные работы. Сейчас организация поменяла название и стала «СимбирскСтрой-Подряд». Доказательств, что данная организация стала правопреемником должника, у него нет. Из 8 пунктов указанных в решении суда сделан ремонт подъезда частично, не сделан дверной блок, оконные рамы, оконные рамы запенили и подбили рейкой, в подвале поменяли не все трубы, отмостку сделали не по нормам. Насыпали песок и покрыли раствором. Она уже крошится. Он сказал, что не примет такую работу, они вообще бросили делать. «СимбирскСтрой-Проект» не существует, они дома не обслуживают, директором был Гришин. Приставы спрашивают с Гришина, удерживают из его пенсии какую-то сумму, а фактически по закону правопреемство должно перейти к обслуживающей организации «СимбирскСтрой-Подряд». Название организации сменили, чтобы не исполнять решение суда. Приставы принимают не достаточно жесткие меры к должнику, решение суда он не выполняет и не будет выполнять пока к нему не будут применяться жесткие меры. Когда директора накажут более серьезно, тогда и решение исполнится. Приставы отказались возбуждать уголовное дело, можно наложить арест на банковский счет, арестовать имущество. У него нет времени изучать исполнительное производство, нужен результат, или сами приставы пусть исполняют решение суда, но чтобы был результат работы.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области Ибрагимова А.Н. доводы жалобы не признала, пояснила, что исполнительное производство возбуждено 30.10.2013. Она ежемесячно проводит проверку исполнения решения суда. Материалами исполнительного производства подтверждена проводимая работа. На основании ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении решения суда неимущественного характера после окончания добровольного срока исполнения выносится постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливается новый срок для исполнения, выносится требование, если в указанный срок требование не исполняется составляется протокол об административном правонарушении. В августе 2014 года дознавателем ОСП по Сенгилеевскому району проводилась проверка о привлечении руководителя Гришина В.В. к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 315 УК РФ, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, так как не было установлено, что руководитель злостно уклоняется от исполнения решения суда. Также было установлено, что из восьми пунктов исполнено пять. По остальным трем пунктам – ремонт отмостков, полная замена дверного блока и оконных рам, исполнено не полностью. Оконные рамы заменены полностью, но не на новые, а бывшие в употреблении, дверной блок запенен, отмостка уже рассыпается. В рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, арестован счет, чтобы взыскать исполнительский сбор, госпошлину в пользу взыскателя. Не имеется оснований по исполнению решения суда неимущественного характера накладывать арест на имущество. ООО «СимбирскСтрой-Проект» действующее юридическое лицо. У него есть руководитель, организация не ликвидирована и не является банкротом. «СимбирскСтрой-Подряд» находится по этому же адресу, это совершенно отдельное юридическое лицо со своим ИНН, уставом, расчетным счетом. В ОСП по Сенгилеевскому району в отношении должника ООО «СимбирскСтрой-Проект» есть и исполнительные производства имущественного характера, по ним наложен арест на денежные средства, дебиторскую задолженность. В июне 2014 года Дементьевым Е.И. была подана аналогичная жалоба в Сенгилеевский районный суд, которая оставлена без удовлетворения.

В судебное заседание заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, не явилось.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, по имеющимся в деле материалам.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы данного гражданского дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа, либо на отказ в совершении таких действий, взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подаётся в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав – исполнитель, в течение 10 дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия судебного пристава – исполнителя, стало о нем известно.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ " Об исполнительном производстве " от 02.10.2007 года № 229 - ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов - исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно ст. 6. ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 ФЗ « Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ст.12 ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

…1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

В соответствии со ст. 64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что решением Сенгилеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования к ООО «СимбирскСтрой - Проект» по проведению текущего ремонта многоквартирного дома <адрес>

Данным решением обязали Общество с ограниченной ответственностью «СимбирскСтрой-Проект» произвести ремонтные работы по многоквартирному жилому дому <адрес> а именно:

1) ремонт внутренней отделки подъезда - промывка поверхности, шпаклевка отдельных мест до 10%, окраска за два раза водными составами, окраска масляными красками местами за два раза и полностью за один раз, с подготовкой поверхности местами до 20%; частичная замена покрытия с добавлением плиток местами;

2) ремонт отмостки и приямков, в том числе в соответствии с п. 4,1.5 4.1.6. Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) устройство отмостки и приямков в результате ремонта должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Стенки приямков должны быть не менее чем на 15 см выше уровня тротуара и отмостки;

3) частичная замена магистралей (с северной стороны), восстановление теплоизоляции, устройство отопления в 4 подъезде;

4) замена запорной арматуры, замена отдельных участков трубопроводов в подвале дома и стояка из стальной трубы в 4 подъезде;

5) заделка мест присоединения приборов и ремонт чугунных трубопроводов системы канализации в отдельных местах;

6) восстановление уплотнительных прокладок металлической входной двери;

7) полная замена дверного блока тамбура с ремонтом перегородки;

8) ремонт переплетов, коробки с добавлением нового материала (установка второй рамы) деревянных оконных блоков в 4 подъезде.

Суд полагает, что законность и обоснованность вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 29 августа 2014 года в отношении руководителя ООО «СимбирскСтрой-Проект» Гришина В.В. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 315 УК РФ, рассматривается не в рамках гражданского судопроизводства. Данное постановление может быть обжаловано в соответствии с нормами УПК РФ.

Частью 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом--исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия.

Так, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (п.1)

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (п.2).

Постановление об отказе в наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку арест на имущество должника может быть осуществлен только по имущественным взысканиям.

Исходя из положений норм ст. ст. 254, 247 ГПК РФ, для признания постановления должностного лица незаконным, необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие такого постановления закону или иному акту, имеющему юридическую силу; и нарушение этим постановлением прав и законных интересов гражданина.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования. При этом факт законности оспариваемых действий должно доказать лицо, чей акт обжалуется. На заявителя возложена обязанность доказывания факта нарушения его прав и свобод в результате издания обжалуемого постановления.

В ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявления об оспаривании постановления.

Оспариваемый документ от судебного пристава-исполнителя получен Дементьевым Е.И. в установленный законом срок. Однако жалобу Дементьев Е.И. об оспаривании данных документов направляет в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, 10-дневный срок на обжалование этих документов истек. Каких-либо уважительных причин пропуска срока Дементьев Е.И. суду не предоставил. При таких обстоятельствах суд считает возможным в удовлетворении требований Дементьева Е.И. отказать в полном объеме.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав – исполнитель неоднократно выставлял должнику требования об исполнении решения суда, а затем вновь устанавливал для должника срок для исполнения решения суда.

Должностные лица ООО «СимбирскСтрой-Проект» были предупреждены об уголовной ответственности за неисполнение решения суда.

Также судебный пристав - исполнитель неоднократно выезжал на место совершения исполнительских действий и проверял исполнение решения суда, о чем свидетельствуют акты.

Должник ООО «СимбирскСтрой-Проект» 5 раз был привлечен к административной ответственности на основании протокола и постановления должностных лиц ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области.

Ход исполнения решения суда контролируется начальником ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области и вышестоящими должностными лицами.

Вышеперечисленное свидетельствует о том, что начиная с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени совершаются все действия, направленные на побуждение должника к полному исполнению решения суда.

Действиями судебного пристава – исполнителя удалось побудить должника исполнить большую часть требований, содержащихся в исполнительном документе, а поэтому доводы взыскателя о неэффективности предпринимаемых исполнительных действий являются несостоятельными.

То обстоятельство, что решение суда до настоящего времени не исполнено в полном объеме, само по себе о бездействии судебного пристава-исполнителя еще не свидетельствует.

В настоящее время возможность совершения исполнительных действий не утрачена.

Оспариваемый документ от судебного пристава-исполнителя получен Дементьевым Е.И. в установленный законом срок. Однако жалобу Дементьев Е.И. об оспаривании данных документов направляет в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, 10-дневный срок на обжалование этих документов истек. Каких-либо уважительных причин пропуска срока Дементьев Е.И. суду не предоставил. При таких обстоятельствах суд считает возможным в удовлетворении требований Дементьева Е.И. отказать в полном объеме.

Доводы Дементьева Е.И. о том, что «СимбирскСтрой-Проект» не существует, и правопреемство должно перейти к обслуживающей организации «СимбирскСтрой-Подряд» не основаны на требованиях закона. В судебном заседании установлено, что должник является действующим юридическим лицом, следовательно, исполнение решения суда лежит именно на «СимбирскСтрой-Проект», правопреемников данная организация не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Дементьева Е.И. на действия судебного пристава - исполнителя ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                             И.Г. Горбунова