Решение по делу № 12-58/2019 от 01.04.2019

Дело № 12-58/2019

Р Е Ш Е Н И Е

10 апреля 2019 год г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вагапова З.А., при секретаре Калмыковой А.Н., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Абсалямова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Благовещенского межрайонного прокурора на постановление государственного инспектора труда о прекращении дела об административном правонарушении от 12.02.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора труда от 12 февраля 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО ЧОО «Багин-Групп» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В протесте прокурор просит отменить постановление государственного инспектора о прекращении дела об административном правонарушении, поскольку оно является незаконным и необоснованным. Выводы государственного инспектора о несоответствие постановления о возбуждении дела об административном правонарушении требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не является основанием для прекращения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании прокурор Абсалямов Р.Р. протест поддержал, просил постановление отменить.

Государственная инспекция труда извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы, приходит к следующему.

Как следует из содержания постановления государственного инспектора труда от 12.02.2019 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО ЧОО «Багин-Групп» в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, основанием для прекращения дела послужил вывод должностного лица о несоответствии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом об административных правонарушений РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, наряду с другими определениями, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из правовой позиции приведенных выше норм Кодекса об административных правонарушениях РФ, а также правовой позиции, содержащейся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (в ред. От 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при существенных недостатках протокола, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, административный материал должен быть возращен для устранения недостатков со стадии подготовки дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора труда от 12 февраля 2019 года о прекращении производство по делу об административном правонарушении в отношении, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО ЧОО «Багин-Групп» в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с несоответствием постановления о возбуждении дела об административном правонарушении требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление государственного инспектора труда от 12 февраля 2019 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО ЧОО «Багин-Групп» отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО ЧОО «Багин-Групп» в Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Судья: З.А. Вагапов