Определение по делу № 12-164/2021 от 05.02.2021

66RS0020-01-2021-000170-63

Дело № 12-164/2021

Копия

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2021 года                  п. Белоярский

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Соловьева Т.А., ознакомившись с жалобой представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кузнецова В. М. - Кононова А.А. на постановление № 10673342183412490419 от 03.10.2020, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    установил:

Постановлением № 10673342183412490419 от 03.10.2020, вынесенным государственным инспектором Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кузнецов В.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Кузнецова В.М. по доверенности – Кононов А.А. обратился в Белоярский районный суд с жалобой, где просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

К жалобе приложена копия доверенности от 02.02.2021 года, удостоверенная индивидуальным предпринимателем, на основании ст. 61 АПК РФ и ст. 57 КАС РФ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В связи с отсутствием в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях правового регулирования вопроса оформления полномочий защитника на участие в деле об административном правонарушении, он может быть разрешен в соответствиями с положениями частей 2, 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Частью 2 ст. 53 ГПК РФ установлено, что доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Однако представленная в материалы дела доверенность не соответствует предъявляемым требованиям, поскольку содержит сведения о лице, удостоверившим доверенность, Кузнецове В. М..

Кроме того, согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 года N 91-О.

Между тем, сведений о наличии полномочий представителя Кононова А.А. на подачу жалоб, иных действий, по делам, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, настоящая доверенность не содержит.

Таким образом, жалоба представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузнецова В. М. - Кононова А.А. не может быть принята к рассмотрению судьей в порядке пересмотра вышеуказанного постановления и подлежит возвращению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузнецова В. М. - Кононова А. А. на постановление № 10673342183412490419 от 03.10.2020, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю без рассмотрения со всеми приложенными к ней документами.

Разъяснить заявителю о его праве повторного обращения в суд с жалобой, с ходатайством о восстановлении срока для обжалования.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья         подпись Т.А. Соловьева

Копия верна

Судья    Т.А. Соловьева