Определение по делу № 5-22/2018 от 30.03.2018

Дело №5-22/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Новобирилюссы Красноярского края              2 апреля 2018 года

Судья Бирилюсского районного суда Красноярского края Сидоренко А.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Филонова Александра Алексеевича, с приложенными материалами,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В Бирилюсский районный суд Красноярского края, для принятия решения по существу, поступил административный материл в отношении Филонова А.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, протокол и представленные материалы содержат следующие недостатки, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.03.2018 г., Филонову А.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, при этом в протоколе указано, что нарушение выразилось в привлечении иностранного работника несоответствующей профессии, заявленной в патенте. При описании правонарушения, в протоколе также указано, что индивидуальный предприниматель Филонов А.А. проинформировал о заключении трудового договора с иностранным гражданином по профессии, которая не соответствует заявленной в патенте.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомленные или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, согласно ч 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Таким образом, из представленного протокола, не представляется возможным сделать вывод, какое именно правонарушение, вменено Филонову А.А. должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении.

Описанное событие правонарушения и его формулировка (нарушение выразилось в привлечении иностранного работника несоответствующей профессии, заявленной в патенте), по своей сути не соответствуют указанной в протоколе квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Следовательно, представленный протокол об административном правонарушении является противоречивым, не содержит необходимых сведений для рассмотрения дела по существу, фактические обстоятельства (событие) которые усматриваются из дела (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии), не соотносятся с квалификацией деяния изложенного в протоколе, представленный протокол и материалы не позволяют суду при его исследовании сделать вывод как о наличии в действиях Филонова А.А. состава вменяемого административного правонарушения, так и об его отсутствии.

Названные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №14 ░░ 14.03.2018 ░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░        ░░░░░░░░░ ░.░.