Определение по делу № 12-3/2021 от 18.02.2021

Дело №12-03/2021

Р Е Ш Е Н И Е

с. Брейтово 10 марта 2021 г.

Судья Брейтовского районного суда Ярославской области Савельев Р.В., при секретаре Беляевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андронова Виктора Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дер. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, бригадира ООО «Брейтовский рыбоперерабатывающий завод», на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетних детей, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ярославской и Вологодской (<адрес>) областям К.Е.Г. должностное лицо Андронов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В постановлении должностного лица указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 25 мин. в ходе контрольно-надзорного мероприятия по акватории Рыбинского водохранилища РПУ № Брейтовского района Ярославской области в 3000 м. на север от <адрес> обнаружен Андронов В.Н. При проверке документов государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ярославской и Вологодской (<адрес>) областям выяснилось, что бригадир Андронов В.Н. осуществляет рыболовство от ООО «Брейтовский рыбоперерабатывающий завод» и имеет разрешение на добычу водных биоресурсов серии <данные изъяты> №. При проверке промыслового журнала выяснилось, что Андронов В.Н. не указал видовой состав улова, в нарушение абз.1 п. 15.3, абз.2 п. 9.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 №453.

Андронов В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не записал видовой состав пойманной рыбы на месте вылова, так как в авторучке замерзли чернила, выловленную рыбу намеревался записать по приезду на пункт приема рыбы.

В судебном заседании Андронов В.Н. жалобу поддержал, пояснил, что является бригадиром ООО «Брейтовский рыбоперерабатывающий завод». ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рыбопромысловом участке, осуществлял подъем сетей 2-й ставки, на момент проверки уже была выловлена рыба – щуки и судаки, но в рыбопромысловый журнал выловленную рыбу не записал, так как замерзла авторучка. Наличие правонарушения не оспаривает, назначенное наказание считает чрезмерно строгим.

Заслушав Андронова В.Н., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В силу п. 9.1 абз. 2 правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453, юридические лица и предприниматели обеспечивают раздельный учет улова водных биоресурсов и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) или поштучного (для водных млекопитающих) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах.

В силу п. 15.3 абз.1 тех же Правил при осуществлении рыболовства запрещается: принимать (сдавать), иметь на борту судна или рыболовном (рыбопромысловом) участке уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале или технологическом журнале видового состава улова водных биоресурсов.

Вина должностного лица Андронова В.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ксерокопиями рыбопромыслового журнала, копией разрешения на добычу (вылов водных биологических ресурсов №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Андронова В.Н. в ООО «Брейтовский рыбоперерабатывающий завод» на должность бригадира с вменением ему административно-хозяйственных функций по организации промышленного лова на рыболовном участке № Рыбинского водохранилища. Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях Андронова В.Н. состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, является правильным, основанным на исследованных доказательствах.

Вместе с тем, согласно ст. 4.2 ч. 2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, надлежит учесть наличие у Андронова В.Н. <данные изъяты> несовершеннолетних детей, что следует из протокола по делу об административном правонарушении, объяснений Андронова В.Н., но не указано в постановлении.

Также, в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ООО «Брейтовский рыбоперерабатывающий завод» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ, Андронов В.Н. является его работником, данное административное правонарушение совершено впервые, вред здоровью и жизни людей, окружающей природной среде не причинен, угроза причинения такого вреда не возникла, поэтому имеются основания для применения указанных положений закона. При таких обстоятельствах, судья считает, что в силу ст. 3.4 ч. 3, 4.1.1 ч.1 КоАП РФ Андронову В.Н. надлежит заменить назначенное наказание в виде 20000 руб. штрафа на административное наказание в виде предупреждения.

Кроме того, постановление подлежит изменению в части указания места рождения Андронова В.Н., так как согласно данным паспорта гражданина РФ он родился не в <адрес>, как указано в постановлении, а в дер. <адрес>.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 ч. 1 п.2 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (<адрес>) областям от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица Андронова Виктора Николаевича изменить:

указать местом рождения Андронова В.Н. <адрес>;

учесть в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Андронова В.Н. наличие несовершеннолетних детей;

назначить Андронову В.Н. наказание с применением ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В остальной части указанное выше постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вручения в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Брейтовский районный суд Ярославской области.

Судья Р.В. Савельев