Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-706/2014 ~ М-499/2014 от 25.03.2014

                Решение в окончательной форме

принято 6 августа 2014г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Полевской                                30 июля 2014 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Загидулиной О.А., при секретаре Чубарь Н.С., с участием адвоката Медюха М.В. на стороне ответчиков, место жительство которых неизвестно, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-706/2014 по иску органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа к Асабиной Г.А., Астраханцевой Р.Г., Боровкову И.И., Ведерникову В.И., Годвановой Г.Н., Долгановой А.А., Дрокину В.В., Зубаирову Ф.Х., Зюзевой С.А., Кардашиной Т.И., Киселевой Е.В., Колесниченко О.Ю., Колтышевой Е.В., Коробкову Н.П., Махнутину С.В., Мясникову Д.И., Овчинникову Е.Ф., Пономареву Д.А., Поповой А.А., Решетовой Н.П., Ротанову Г.А., Суминой Н.Я., Тихомировой Г.А., Устюгову И.В., Юферовой Р.И., Царевой А.П. о признании права собственности Полевского городского округа на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевской городской округа обратился в суд с иском к Полевскому отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права муниципальной собственности Полевского городского округа на земельные доли площадью 143,92 га в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Свои требования истец мотивировал тем, что постановлением Главы Администрации г.Полевского от . . . № в общую долевую собственность граждан из состава земель, предоставленных ранее АО «СХП Северское» предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Органом местного самоуправления Управлением муниципальным имуществом Полевского городского округа был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли 28 человек входят в список невостребованных земельных долей и от них возражений о включении их земельной доли в указанный список не поступало. Данные граждане не передали земельную долю, находящуюся у них в собственности в аренду и не распорядились ее иным образом с момента возникновения у них права собственности.

В связи с этим просит суд признать право муниципальной собственности Полевского городского округа на следующие земельные доли в земельном участке: земельная доля площадью 6,24 га, принадлежащая Асабиной Г.А.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Астраханцевой Р.Г.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Боровкову И.И.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Ведерникову И.И.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Глазовой Н.А.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Годвановой Г.Н.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Долгановой А.А.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Дрокину В.Г.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Зубаирову Ф.Х.; земельная доля площадью 6,24 га, принадлежащая Зюзевой С.А.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Кардашиной Т.И.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Киселевой Е.В.; земельная доля площадью 6,24 га, принадлежащая Колесниченко О.Ю.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Колесниченко О.Ю.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Колтышевой Е.В.; земельная доля площадью 6,24 га, принадлежащая Коробкову Н.П.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Махнутину С.В.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Мясникову Д.И.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Овчинникову Е.Ф.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Пономареву Д.А.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Поповой А.А.; земельная доля площадью 6,24 га, принадлежащая Решетовой Н.П.; земельная доля площадью 6,24 га, принадлежащая Ротанову Г.А.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Суминой Н.Ю.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Тихомировой Г.А.; земельная доля площадью 6,24 га, принадлежащая Устюгову И.В.; земельная доля площадью 4,7 га, принадлежащая Юферовой Р.И., земельная доля площадью 6,24 га, принадлежащая Царевой А.П.

    Определением Полевского городского суда от . . .г. ненадлежащий ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области заменен на надлежащих: Асабину Г.А., Астраханцеву Р.Г., Боровкова И.И., Ведерникова В.И., Глазову Н.А., Годванову Г.Н., Долганову А.А., Д.В.Г.., Зубаирова Ф.Х., Зюзеву С.А., Кардашину Т.И., Киселеву Е.В., Колисниченко О.Ю., Колтышеву Е.В., Коробкова Н.П., Махнутина С.В., Мясникова Д.И., Овчинникова Е.Ф., Пономарева Д.А., Попову А.А., Решетову Н.П., Ротанова Г.А., Сумину Н.Я., Тихомирову Г.А., Устюгова И.В., Юферову Р.И., Цареву А.П. - собственников невостребованных земельных долей.

    Определением Полевского городского суда от . . .г. ответчик Д.В.Г.., умерший. . .г., заменен его правопреемником Дрокиным В.В.

    Определением суда от . . .г. производство по делу по иску органа местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа" к Глазовой Н.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю прекращено в связи с отказом от иска.

    В судебное заседание представитель истца Чистякова Н.А., действующая по доверенности от . . .г. № 2, не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

    Ответчики Асабина Г.А., Астраханцева Р.Г., Боровков И.И., Ведерников В.И., Годванова Г.Н., Долганова А.А.; Зубаиров Ф.Х., Зюзева С.А., Кардашина Т.И., Киселева Е.В., Колесниченко О.Ю., Колтышева Е.В., Коробков Н.П., Махнутин С.В., Мясников Д.И, Овчинников Е.Ф., Пономарев Д.А., Попова А.А., Ротанов Г.А., Сумина Н.Я., Тихомирова Г.А., Юферова Р.И., Царева А.П. в судебное заседание не явились в связи с неизвестностью места их жительства.

    Ответчик Дрокин В.В. в судебное заседание не явился по неизвестной причине, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил.

    Представитель ответчиков Асабиной Г.А., Астраханцевой Р.Г., Боровкова И.И., Годвановой Г.Н., Ведерникова В.И., Долгановой А. А., Зубаирова Ф.Х., Зюзевой С.А., Кардашиной Т.И., Киселевой Е.В., Колесниченко О.Ю., Колтышевой Е.В., Коробкова Н.П., Махнутина С.В., Мясникова Д.И., Овчинникова Е.Ф., Пономарева Д.А., Поповой А.А., Ротанова Г.А., Устюгова И.В., Суминой Н. Я., Тихомировой Г.А., Юферовой Р.И., Царевой А.П. адвокат Медюха М.В., назначенная судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск не признала, в силу отсутствия полномочий.

    Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно частью 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частями 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу части 5 статьи 12.1 названного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с частью 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно части 7 статьи 12.1 названного закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г. Полевского от . . .г. № принято решение о выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю гражданам, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 337 от 7 марта 1996г. К постановлению приложен список граждан, которые наделены земельными долями. Это обстоятельство подтверждается копией названного постановления с приложением к нему (л.д. 6-16).

В списке работников и пенсионеров, имеющих право на земельный пай по АО «СХП «Северское» (Центральное отделение) значатся: Астраханцева Р.Г. - №, Боровков И.И. - №, Ведерников В.И. - №, Долганова А.А. - №, Дрокин В.Г. - №, Зубаиров Ф.Х. - №, Кардашина Т.И. - №, Киселева Е.В. - №, Колташева Е.В. - №, Махнутин С.В. - №, Мясников Д.И. – №, Овчинников Е.Ф. - №, Пономарев Д.А. - № Попова А.А. - №, Сумина Н.Я. - №, Тихомирова Г.А. - №, Юферова Р.И. - №;

    Отделение Косой Брод: Коробков Н.П. - №, Колесниченко О.Ю. - №, Ротанов Г.А. - №, Асабина Г.А. - №, Устюгов А.В. - №, Решетова Н.П. - №, Зюзева С.А. - №, Царева А.П. - №.

    Органом местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа" сформированы списки граждан, не получивших свидетельств на право общей долевой собственности на землю АОЗТ «СХП «Северское» (бывшее) из земель сельскохозяйственного назначения на основании постановления главы администрации г. Полевского от . . .г. №, которые опубликованы в Полевской общественно-политической газете «Диалог» . . .г. №

. . .г. состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: г <. . .>, <. . .> с кадастровым номером <данные изъяты>, созванного по инициативе органа местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа", с повесткой дня – утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Решением общего собрания утвержден список из 28 лиц, не востребовавших свои земельные доли. Это обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания от . . .г. (л.д. 20-32), утвержденным списком (л.д. 33), в который включены:     Асабина Г.А. (площадь пая (доли), га – 6,24), Астраханцева Р.Г. (4,7), Боровков И.И. (4,7), Ведерников В.И. (4,7), Глазова Н.А. (4,7), Годванова Г.Н. (4,7), Долганова А.А. (4,7), Дрокин В.Г. (4,7), Зубаиров Ф.Х. (4,7), Зюзева С.А. (6,24), Кардашина Т.И. (4,7), Киселева Е.В. (4,7), Колисниченко О.Ю. (6,24 и 4,7), Колтышева Е.В. (4,7), Коробков Н.П. (6,24), Махнутин С.В. (4,7), Мясников Д.И. (4,7), Овчинников Е.Ф. (4,7), Пономарев Д.А. (4,7), Попова А.А. (4,7), Решетова Н.П. (6,24), Ротанов Г.А. (6,24), Сумина Н.Я. (4,7), Тихомирова Г.А. (4,7), Устюгов И.В. (6,24), Юферова Р.И. (4,7), Царева А.П. (6,24). Фамилия Колесниченко О.Ю. в списке граждан, не востребовавших земельные доли, указана с ошибкой (Колисниченко), то есть не в соответствии с правоустанавливающим документом: постановлением главы администрации г. Полевской от . . .г. №, поэтому надлежащими биографическими данными этого ответчика суд признает фамилию Колесниченко.

Д.В.Г. умер . . .г. в <. . .>, его наследником, принявшим наследство, является Дрокин В.В., привлеченный к участию в деле в качестве ответчика. Это обстоятельство подтверждается копией его заявления нотариусу нотариального округа Полевской Миргазизовой Т.М. (л.д. 92), копией свидетельства о праве на наследство (л.д. 93). На земельную долю Д.В.Г. на землях бывшего АОЗТ СХП «Северское» свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 года N 373 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Ответчик Дрокин В.В. не представил суду доказательств того, что Дрокин В.Г. каким-либо образом распорядился при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, в связи с этим его доля является невостребованной.

    Место жительство и место нахождения других ответчиков судом не установлено. Тем самым подтверждается тот факт, что земельные доли ими не были востребованы. Порядок определения земельных долей невостребованными истцом соблюден.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования органа местного самоуправления "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа" удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Полевского городского округа на следующие земельные доли в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>:

- принадлежавшую Асабиной Г.А., площадью 56,24га,

- принадлежавшую Астраханцевой Р.Г., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Боровкову И.И., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Ведерникову В.И., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Годвановой Г.Н., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Долгановой А.А., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Д.В.Г., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Зубаирову Ф.З,, площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Зюзевой С.А. площадью 6,24 га,

- принадлежавшую Кардашиной Т.И., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Киселевой Е.В., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Колесниченко О.Ю., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Колесниченко О.Ю., площадью 6,24 га,

- принадлежавшую Колтышевой Е.В., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Коробкову Н.П., площадью 6,24 га,

- принадлежавшую Махнутину С.И., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Мясникову Д.И., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Овчинникову Е.Ф., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Пономареву Д.А., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Поповой А.А., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Решетовой Н.П., площадью 6,24 га,

- принадлежавшую Ротанову Г.А., площадью 6,24 га,

- принадлежавшую Суминой Н.Я., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Тихомировой Г.А., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Устюгову И.В., площадью 6,24 га,

- принадлежавшую Юферовой Р.И., площадью 4,7 га,

- принадлежавшую Царевой А.П., площадью 6,24 га.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий