Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1080/2012 от 04.10.2012

Дело 2-1080/2012г

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово от 25 октября 2012 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующей судьи Тупаленко В.М.,

при секретаре судебного заседания Горлиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Шарыпово» к Приступовой Людмиле Семеновне о взыскании задолженности по договору,

Установил:    

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Шарыпово» (далее КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово») обратилось в суд с иском к Приступовой Людмиле Семеновне о взыскании выплаченных ей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере <данные изъяты>

Требования истец мотивировал тем, что в соответствии с долгосрочной целевой программой «Снижение напряженности на рынке труда <адрес>» на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ответчицей был заключен договор № о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Согласно условиям договора (п.2.1.3) ответчица Приступова Л.С. обязалась в течение 3 месяцев создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, принять по направлению центра занятости безработных граждан для трудоустройства на созданные дополнительные рабочие места и обеспечить занятость граждан на каждом созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев (п. 2.1.4), в течение трех месяцев с момента перечисления ей субсидии предоставить истцу документы, подтверждающие целевое использование выделенных ему денежных средств и трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места (п. 2.1.5). Во исполнение своих обязанностей по договору истец перечислил на лицевой счет ответчика субсидию в сумме <данные изъяты> рублей, которые ответчик не использовал по назначению, что в соответствии с п.4.1 договора влечет возникновение обязанности ответчика по возврату полученных денежных средств истцу, в связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика указанную сумму, поскольку ответчиком до настоящего времени предоставленная субсидия не возвращена.

Представитель истца Афризунова А.В. (по доверенности) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснив, что согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, документы, подтверждающие трудоустройство безработного гражданина, необходимо было предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ответчицей были представлены документы позже необходимого срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме и трудовой договор), копия трудовой книжки работника, заверенная надлежащим образом ответчицей не была представлена. По истечении трех месяцев, с момента перечисления денежных средств на расчетный счет Приступовой Л.С., был составлен акт о целевом использовании предоставленной субсидии на организацию самозанятости безработных граждан, который содержит пункт с предложением произвести возврат субсидии на работника. В добровольном порядке, так как согласно подп.2 п.2.1.5 договора, условия в части своевременного трудоустройства безработного гражданина, не выполнены. В связи с тем, что ответчицей не были представлены документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданное рабочее место, считает, что ответчица Приступова Л.С. не использовала выделенные ей денежные средства по назначению, и должна возвратить их согласно подп. «Б» п.4.1 договора.

Ответчица Приступова Л.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что документы отчетности об использовании предоставленной субсидии в КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово» ею были представлены в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, то есть с опозданием на три дня.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Постановлением Правительства Красноярского края № 30-п от 20.01.2009 г утверждена долгосрочная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы.

Пунктом 2.3.7. указанной Программы предусмотрено содействие самозанятости безработных граждан, которое осуществляется путем предоставления субсидий на организацию самозанятости, которые предоставляются безработным гражданам за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета.Получатель субсидии на самозанятость обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации юридического лица, учредителем (соучредителем) которого выступил получатель данной субсидии.

В случае нарушения получателем субсидии условий договора, предусмотренного данным подразделом, средства подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчица Приступова Л.С. обратилась в КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово» с заявлением о предоставлении субсидии в размере <данные изъяты> рублей на организацию предпринимательской деятельности (самозанятости) в качестве индивидуального предпринимателя и создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в количестве 1 (одного) рабочего места в виду деятельности - торговля одеждой (л.д.30), в соответствии с представленным бизнес планом по созданию торгового отдела одеждой и обувью на 2010 год (л.д. 13-25).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчицей был заключен договор № о предоставлении Приступовой Л.С. субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Согласно п. 2.1.3. указанного договора Приступова Л.С. обязалась создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, в количестве 1 (одного) рабочего места на срок не менее 12 месяцев в соответствии с представленным бизнес-планом по профессии (должности) – продавец.

В соответствии с п. 2.1.4 вышеуказанного договора Приступова Л.С. обязалась в течение 3-х месяцев с момента перечисления субсидии принять по направлению центра занятости безработных граждан для трудоустройства на созданные дополнительные рабочие места и обеспечить занятость граждан на каждом созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев.

Пунктом 2.1.5, подп. 2 данного договора установлено, что в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии Приступова Л.С. обязана была предоставить в Центр занятости для подписания акта о целевом использовании предоставленной субсидии: документы подтверждающие целевое использование субсидии, в соответствии с представленным бизнес-планом (кассовые чеки и копии кассовых чеков, товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, квитанции – бланки строгой отчетности, счет - фактуры, платежные поручения, договора, товарно-транспортные накладные, акты приема - передачи выполненных работ (оказанных услуг); документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места (трудовые договоры, заключенных с безработными гражданами, трудоустроенными по направлению Центра занятости на созданные дополнительные рабочие места, приказы о приеме на работу, трудовые книжки) (л.д.26-29).

Судом установлено, что на основании приказа КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» №-ак от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение договора № от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет Приступовой Л.С. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцом перечислена субсидия в сумме <данные изъяты> (л.д.36).

Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ ответчица обязана была предоставить отчетные документы по использованию субсидии.

Пунктом 4.1 указанного договора ответчик обязался возвратить сумму субсидии в полном объеме или частично в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2, 2.1.5, 2.1.8 данного договора (л.д.26-29).

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № максимальная величина пособия по безработице на 2012 год составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, для создания дополнительного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина ответчице Приступовой Л.С. была предоставлена субсидия в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, из расчета <данные изъяты> рублей, которая входила в общую сумму субсидии <данные изъяты> рублей.

Как следует из акта о целевом использовании предоставленной субсидии на организацию самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработным гражданам, открывшим собственное дело дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан от ДД.ММ.ГГГГ ответчицей Приступовой Л.С. осуществляющей предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности «Оптовая торговля аксессуарами одежды и головными уборами» из предоставленной субсидии (в сумме <данные изъяты>) были использованы в соответствии с бизнес-планом выбранного вида деятельности <данные изъяты> рублей, что подтверждается расходной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления налогового органа Приступова Л.С. поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Приступова Л.С. приняла на работу ФИО5 в качестве продавца непродовольственных товаров.

Трудовой договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Указанный факт подтверждается записью в трудовой книжке ФИО5

Таким образом, на предоставленную субсидию ответчица создала дополнительное рабочее место, трудоустроила безработного гражданина, который проработал не менее 12 месяцев.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание что ответчицей Приступовой Л.С. выполнены условия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные рабочие места, ответчицей были представлены истцу с опозданием на три дня, в связи с чем оснований для удовлетворении исковых требований КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» о взыскании с ответчицы <данные изъяты> рублей, предназначенных на выплату заработной платы трудоустроенному гражданину, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Шарыпово» к Приступовой Людмиле Семеновне о взыскании задолженности по договору - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: