Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-990/2019 ~ М-953/2019 от 21.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е                                                                                                                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                                                          16 декабря 2019 г.

    Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-990/2019 по иску Нестеренко ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) (далее – УПФ) о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

    Нестеренко О.В. обратилась в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) с иском к УПФ с требованиями о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № №, которым ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.30 п.1 пп.19 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа, включении периодов работы в страховой стаж, обзать назначить досрочную страховую пенсию.

    Иск мотивируется тем, что согласно решения УПФ от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу не были засчитаны в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в Иерусалимской школе начального общего образования Хворостянского района Самарской области, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей в объеме полной ставки. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию по старости устанавливается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста, с учётом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а также ранее действовавших Списков профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённых постановлением Совета Министров РСФСР от 06.06.1991 № 464, и Списков должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № 1067. Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В пункте 1 раздела «Наименование должностей» указанного Списка значится должность «учитель», в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» значатся, среди прочего, школы всех наименований. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании трудовой книжки приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ. истец была принята учителем и заведующей Иерусалимской школы начального общего образования и на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ г. уволена в порядке перевода в связи с созданием Романовской средней общеобразовательной школы, что также подтверждается архивной справкой, выданной Администрацией муниципального района Хворостянский. Согласно справке, выданной Хворостянским отделом образования Юго-западного управления Министерства образования и науки Самарской области подтверждается факт работы истца в школе поселка Иерусалим в должности учителя начальных классов на полную ставку в спорный период времени: с ДД.ММ.ГГГГ

    В судебном заседании истец Нестеренко О.В. уточнила заявленный иск, просила суд обязать ответчика включить в её специальный стаж спорные периоды работы в должности учителя и заведующей Иерусалимской средней общеобразовательной школы, назначить досрочную страховую пенсию.

    Представитель УПФ Антипова С.Ю., действующая на основании доверенности, иск Нестеренко О.В. не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представленном суду.

        Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей Панковцову Л.П. и Димитрюк Т.В., исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

        Судом установлено, что в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ (Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону).

        Приложением 7 установлено, что в случае, если год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2019, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

        В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

        Таким образом, педагогические работники, которые приобретут в ДД.ММ.ГГГГ г. необходимый стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости назначается не ранее, чем через полгода после его приобретения.

        Согласно пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ применяются:

        -список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление №781)

        -список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001 г. включительно (далее - Постановление №1067).

ДД.ММ.ГГГГ. Нестеренко О.В. обратилась в УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

        Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №№ ответчиком истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

        Согласно представленным документам подтверждено фактически специального стажа на дату обращения в УПФ №.

        В уточненном иске Нестеренко О.В. заявлен период с ДД.ММ.ГГГГ г. (№) в Иерусалимской школе начального общего образования в должности учителя и заведующей.

        Согласно сведениям трудовой книжки, Нестеренко О.В. принята с ДД.ММ.ГГГГ. учителем и заведующей Иерусалимской школы начального общего образования.

        Период с ДД.ММ.ГГГГ УПФ не включен в специальный стаж Нестеренко О.В., так как, по мнению УПФ, нет документального подтверждения работы по данному периоду работы - справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчику не предоставлена. В выписке ИЛС истца данный период работы отражен как работа руководителя в школах и других учреждениях для детей.

    Согласно п. 8 Постановления № 781 работа в должности заведующего учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка №781, за период, начиная с 01.09.2000г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

    Согласно материалам гражданского дела, данным трудовой книжки Нестеренко О.В., показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, в спорные периоды истец работала в должности учителя и заведующей Иерусалимской школы начального общего образования.

    Нестеренко О.В. суду представлены сведения о её работе в школе в должности учителя и заведующей на полную ставку, поэтому периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включения в её специальный стаж, указанный стаж будет составлять №, при требуемом - не менее 25 лет педагогической.

    Нестеренко О.В. следует представить в пенсионный орган сведения о продолжении ею работы в указанной или равнозначной должности и при наличии не менее 25 лет педагогического стажа она вправе заявить УПФ требование о назначении ей досрочной страховой пенсии.

    Заявленный Нестеренко О.В. иск подлежит частичному удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Нестеренко ФИО9 удовлетворить частично.

        Признать необоснованным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) во включении в специальный стаж периода работы Нестеренко ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ. учителем и заведующей Иерусалимской школы начального общего образования Хворостнского района Самарской области, указанные периоды работы включить в её специальный стаж.

        В назначении Нестеренко ФИО11 досрочной страховой пенсии - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня провозглашения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

    Резолютивная часть решения вынесена 16.12.2019г.

    Мотивированное решение изготовлено 20.12.2019г.

Судья