Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-718/2017 от 29.05.2017

Дело № 5-718/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.** 2017 года ул. Петровская, д.24

г. Псков, 180007

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., при секретаре Боцких О.Р., рассмотрев дело в отношении перевозчика ИП Смирнова О.В. (182100<данные изъяты>), об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик ИП Смирнов О.В. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

**.**.2017 в 04:11 часов на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное регистрационный номер №*** под управлением водителя Т.В., с товаром «автомобильные запчасти, бывшие в употреблении», количеством грузовых мест – 937 (145 наименований), весом брутто 19360 кг. Товар вывозился на основании представленных транспортных и коммерческих документов: CMR №***; инвойс №***.

На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза указанные документы, были представлены таможенному органу.

В соответствии с товаросопроводительными документами:

- отправителем товара является – TROSKANA LIMITED, г. Никосия, Кипр через JSC «Wold Baltic Trade», г. Вильнюс, Литва.

- получателем товара является – ООО «Партнер», ул. Промышленная, д. 11, стр. 3, оф. 419А, г. Москва, 115516.

В результате таможенного досмотра (АТД №***) установлено, что в грузовом отделении перевозится товар «кабина грузового автомобиля» белого цвета, бывшая в эксплуатации, с двумя дверями, остекленная, в комплекте с рулевой колонкой, отсутствуют бампер и фары, имеются следы ржавчины и потертости лакокрасочного покрытия, на двери имеется надпись «Hendeisshaus Helene GMBH 815», сведения о наименовании которого отсутствуют в ТСД.

Представитель ИП Смирнова О.В. в судебном заседании вину перевозчика признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни полагал, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана материалами дела. Просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 ФЗ от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в РФ с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто и/или объеме товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанной нормы фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:

- копиями товаросопроводительных документов: CMR №***; инвойс №***;

- актом таможенного досмотра АТД №***;

- протоколом опроса водителя транспортного средства Т.В. от **.**.2017, согласно которому погрузка производилась на складе отправителя в г. Вильнюс в Литве. При погрузке он присутствовал, грузовые места не пересчитывал, маркировки на грузе не было. Товаросопроводительные документы получил после погрузки товара, поэтому сверить товар документам не представилось возможным. Взвешивание товара не производилось. Каких-либо отметок в ТСД не вносил.

- протоколом изъятия товаров от **.**.2017, согласно которому «кабина грузового автомобиля» белого цвета, бывшая в эксплуатации, с двумя дверями, остекленная, в комплекте с рулевой колонкой, отсутствуют бампер и фары, имеются следы ржавчины и потертости лакокрасочного покрытия, на двери имеется надпись «Hendeisshaus Helene GMBH 815», весом 509 кг. изъята и передана на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (г. Псков, ул. М.Горького, д.1).

- другими материалами дела.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что перевозчик ИП Смирнов О.В. при прибытии на таможенную территорию ТС сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара путем представления недействительных документов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Согласно примечанию 1 к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения в области таможенного дела лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ИП Смирнова О.В. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- «кабина грузового автомобиля» белого цвета, бывшая в эксплуатации, с двумя дверями, остекленная, в комплекте с рулевой колонкой, отсутствуют бампер и фары, имеются следы ржавчины и потертости лакокрасочного покрытия, на двери имеется надпись «Hendeisshaus Helene GMBH 815», весом 509 кг. находящаяся на хранении на складе ООО «Транзит-Терминал» (г. Псков, ул. М.Горького, д.1).

Вещественные доказательства:

Копия CMR№***; инвойс №***, копия паспорта водителя, копии свидетельства о регистрации ТС – оставить при материалах дела на весь срок хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья Л.В. Дуженко