Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1027/2021 (2-8067/2020;) ~ М-8601/2020 от 28.12.2020

УИД: 50RS0039-01-2020-013487-35

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре Бажановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1027/2021 по иску Администрации Раменского городского округа <адрес> к ФИО1 и ФИО2 о приведении объекта в соответствии с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Раменского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к ФИО6 и ФИО7 об обязании привести два объекта капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> - двухэтажные здания из бруса - в соответствие с установленными требованиями законодательства, обязании, в случае не приведения в соответствие с установленными требованиями законодательства самовольно возведенных построек, осуществить снос объектов - двухэтажных зданий из бруса, возведенных на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> и в случае неисполнения добровольно судебного акта, представить такое право истцу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в Администрацию Раменского городского округа <адрес> поступило уведомление Главного Управления государственного строительного надзора <адрес> о выявлении самовольных построек, составленное на основании актов проверки от <дата> <номер> и <номер>. Согласно указанным актам на земельном участке с кадастровым номером <номер> ведется строительство 2-х этажных зданий из бруса. Согласно данным выписки из ЕГРН от <дата> правообладателями земельного участка с кадастровым номером <номер> являются ФИО1 и ФИО2 Строительство 2-х этажных зданий производится без разрешения на строительство (являются самовольными постройками) и имеют признаки капитальных объектов. Согласно Правилам землепользования и застройки Раменского городского округа, утв. Решением Совета депутатов Раменского городского округа <номер> от <дата>, вышеуказанный земельный участок расположен в зоне Ж-2: зона застройки индивидуальными жилыми домами. Объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер>, необходимо привести в соответствие с установленными требованиями. На основании изложенного, истец обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца Администрации Раменского городского округа Московской области по доверенности (<...>) ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения по делу.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом (<...>), возражений по иску не представили.

В силу ст. ст. 20, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело поставлено рассмотреть в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся ответчиков, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что в Администрацию Раменского городского округа <адрес> поступило уведомление Главного Управления государственного строительного надзора <адрес> о выявлении самовольных построек (<...>).

Согласно акту проверки <номер> от <дата> было установлено, что в период с <дата> 10.00 по <дата> 16.00 проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером <номер>, застройщиком ФИО2 ведется строительство двухэтажных зданий. Установлено, что ФИО2 в соответствии с п.10 ст. 1, ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ ведется строительство объекта капитального строительства, т.к. данный объект имеет фундамент (имеет прочную связь с землей), несущие конструкции, таким образом, объект невозможно переместить без нанесения несоразмерного ущерба его назначению. По информации, полученной от Администрации Раменского городского округа <адрес> и Министерства жилищной политики, разрешение на строительство, разрешение на размещение застройки не выдавалось, нарушены требования: ст. 51 п.2 Градостроительного Кодекса РФ, выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (<...>).

По сведениям ЕГРН правообладателями в праве долевой собственности земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 412 +/- 7 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, рп. Быково, <адрес>, уч. <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства являются ФИО1 и ФИО2 (<...>).

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260), Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 указанного Кодекса.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки,, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности основывается, в том числе, на следующих принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности: осуществление строительства на основе документов территориального планирования; правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения. Разрешение на строительство представляет собой документ; который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Как следует из ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее
приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить уведомление о том, что наличие признаков самовольной
постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

На основании п. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

    Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Согласно пункту 9 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации срок, устанавливаемый для исполнения обязательств по сносу самовольной постройки или представлению в орган местного самоуправления утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями, не может составлять более чем двенадцать месяцев, а для исполнения обязательства по приведению самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями - более чем три года.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию нрав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).        

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства доказательств тому, что постройки соответствуют требованиям противопожарных, градостроительных, санитарно-гигиенических, планировочных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, а также наличие разрешения на строительство, не представлено.

На основании изложенного, объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер>, необходимо привести в соответствие с установленными требованиями, в случае не приведения в соответствие с установленными требованиями законодательства самовольно возведенных построек, обязать ответчиков осуществить снос объектов - двухэтажных зданий из бруса, возведенных на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> и в случае неисполнения ответчиками добровольно судебного акта, представить такое право истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Раменского городского округа <адрес> к ФИО1 и ФИО2 о приведении объекта в соответствии с установленными требованиями – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 привести два объекта капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <номер> - двухэтажные здания из бруса - в соответствие с установленными требованиями законодательства, в части получения исходно-разрешительной документации и ввода объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ФИО2 в случае не приведения в соответствие с установленными требованиями законодательства самовольно возведенных построек, осуществить снос объектов – двухэтажных зданий из бруса, возведенных на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>

В случае неисполнения ФИО1, ФИО2 добровольно судебного акта, предоставить право Администрации Раменского городского округа Московской области осуществить действия по сносу вышеуказанных объектов с последующим отнесением понесенных расходов на Зыкова О.М., Петайкина А.П.

Заочное решение может быть отменено Раменским городским судом Московской области по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения, а также может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области.

Федеральный судья                  Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст заочного решения

изготовлен 01 марта 2021 года