Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1298/2019 ~ М-554/2019 от 11.02.2019

№ 2- 1298/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019г.                            г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зонтова В. В. к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Зонтов В.В. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка указав следующее. Истец обратился в Администрацию г. Шахты с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1051 кв.м. с кадастровым номером № <адрес> под нежилым зданием, находящимся в его собственности с разрешенным использованием: автостоянки и гаражи на отдельных земельных участках. 06.12.2018г. он получил письмо № председателя Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты об отказе ему в предоставлении земельного участка площадью 1051 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в собственность без проведения торгов в связи с тем, что площадь нежилого здания, расположенного на данном земельном участке составляет 91,0 кв.м. и предоставление ему земельного участка площадью 1051 кв.м. нарушает принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, установленный п.п. 11 п.1 ст. 1 ЗК РФ. Он является собственником нежилого здания, расположенного по <адрес>, на основании договора купли-продажи нежилого здания, о чем имеется запись в ЕГРН№ от 16.09.2015г. Принадлежащее ему нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1051 кв. м, который он вправе приобрести в собственность за плату.Просил суд признать незаконным отказ Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты от 06.12.2018г. в предоставлении административному истцу земельного участка площадью 1051 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в собственность без проведения торгов. Обязать Комитет по управлению имуществом Администрацию г. Шахты предоставить ему земельный участок площадью 1051 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в за плату без проведения торгов.

Итец Зонтов В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен, просил рассмотреть дело с участием его представителя по доверенности Корневой Л.Н.

Представитель истицы по доверенности Корнева Л.Н. в суд явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, признать незаконным отказ Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты от 06.12.2018г. в предоставлении Зонтову В.В. земельного участка площадью 1051 кв.м с кадастровым номером № по <адрес> в собственность без проведения торгов. Обязать Комитет по управлению имуществом Администрацию г. Шахты предоставить Зонтову В.В. земельный участок площадью 1051 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в за плату без проведения торгов.

Ответчик Комитет по управлению имуществом Администрация г. Шахты в суд явился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в возражении на иск.

Выслушав представителя истца Зонтова В.В. – Корневу Л.Н., ответчика по иску, исследовав материалы, суд находит исковые требования Зонтова В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.Из положений пункта 1 ст. 39.3 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса (п.п.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для реализации указанного права заинтересованные лица обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 61:59:0010324:25, разрешенное использование: под автостоянки и гаражи на отдельных земельных участках. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания. Сведения об ограничениях в пользовании земельным участком не зарегистрированы. Земельный участок длительное время (с момента строительства здания), использовался только собственниками нежилого здания, никаких иных объектов, в том числе объектов общего пользования на участке не имеется. Земельный участок занят непосредственно нежилым зданием лит. А, территорией, необходимой для его использования, на которой находится хозяйственное строение лит. Б,В – бывшая проходная, а также заброшенным и никем не используемым пустырем. По своей планировке принадлежащий истцу объект недвижимости находится в фасадной части испрашиваемого земельного участка и фактически занимает всю его переднюю часть. В проектах планировки и развития данного микрорайона использование спорного земельного участка не планируется.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, исследованными и оглашенными в судебном заседании документами: отказом КУИ Администрации г. Шахты от 06.12.2018г. № в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, выпиской из ЕГРН о праве собственности не нежилое строение лит. А по <адрес>, сведениями о характеристике объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> техническим паспортом не нежилое здание лит. А по <адрес>, градостроительным регламентом зоны жилой застройки первого типа № подзона Б в месте расположения земельного участка «Правил землепользования и застройки», утвержденных решением городской Думы г. Шахты от 23.07.2009г. №

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, достоверными, отвечающими принципу относимости и допустимости и не вызывающими сомнения, а исковые требования Зонтова В.В.обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зонтова В. В. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты от 06.12.2018г. в предоставлении Зонтову В. В. земельного участка площадью 1051 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> в собственность за плату без проведения торгов.

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрацию г. Шахты предоставить Зонтову В. В. земельный участок площадью 1051 кв.м. с кадастровым номером № по пер<адрес> в собственность за плату без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 05.03.2019 года.

Судья              С.Е. Шам