Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2020 от 27.02.2020

Дело №5-48/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рыбное Рязанской области                                                                                          20 марта 2020 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Е.Н. Гужов,

с участием защитника ООО «Вертикаль» - Серебрякова С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Вертикаль» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, который требуется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данное административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

Занимаясь деятельностью по оказанию услуг общественного питания в кафе «Дальнобойщик» по адресу <адрес>, ООО «Вертикаль» решил привлечь к труду в качестве дворника гражданина иностранного государства. Действуя в нарушение ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ООО «Вертикаль» привлек к работе в арендуемом им помещении кафе гражданина Республики Узбекистан Адилова Нажмиддина Шодмоновича, не имеющего патента на работу и прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем визы.

14.02.2020 года в ходе проведения проверки, произведенной сотрудниками ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району Рязанской области в <адрес> в кафе «Дальнобойщик» в отношении ООО «Вертикаль» был установлен факт работы иностранного гражданина без патента и составлен протокол об административном правонарушении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Вертикаль» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель юридического лица не явился и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, что в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ не является препятствием рассмотрению дела по существу.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Серебряков С.В., действующий на основании доверенности, выданной директором ООО «Вертикаль», вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью, пояснил, что примерно с февраля 2020 года в кафе «Дальнобойщик», арендуемым у ООО «Дальнобойщик», расположенной в <адрес>, дворником работал гражданин Республики Узбекистан Адилов ФИО6 не имеющий патента. Трудовой договор с ним не заключался.

Суд, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального Закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих граждан патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что разрешение на работу или патент Адилов ФИО7 не имел.

Сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается создание ООО «Вертикаль» как юридического лица с осуществлением многих видов экономической деятельности, в том числе деятельность ресторанов и кафе с полным обслуживанием.

Проверкой, проведенной 14 февраля 2020 года отделением по вопросам миграции ОМВД России по Рыбновскому району Рязанской области, установлен факт привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Адилова ФИО8. при отсутствии у него патента либо иного разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ.

Помимо признания вины представителем ООО «Вертикаль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, она также подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 62 18 № 120010170 от 26.02.2020 года, согласно которому установлен факт привлечения ООО «Вертикаль» к осуществлению трудовой деятельности в качестве дворника в кафе «Дальнобойщик» гражданки р.Узбекистан Адилова ФИО9.;

-рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Рыбновскому району о выявлении факта незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина;

-протоколом об административном правонарушении 62 18 №120009843 в отношении Адилова ФИО10., а также его письменным объяснением, в котором он дал пояснения о работе в кафе «Дальнобойщик» в качестве дворника повара с 13 февраля 2020 года без патента;

-письменным объяснением директора ООО «Вертикаль» Тихонова ФИО11., согласно которому в кафе «Дальнобойщик» без разрешения на работу осуществляли трудовую деятельность три гражданина Узбекистана;

-протоколом осмотра помещения кафе «Дальнобойщик» от 14.02.2020 года, которым подтверждается осуществление деятельности по общественному питанию;

-договором аренды № 2 от 19.11.2019 года, согласно которому ООО «Вертикаль» арендует у ООО «Дальнобойщик» помещение мотеля, в том числе помещение обеденного зала и кухни;

-постановлением врио начальника ОМВД России по Рыбновскому району от 14.02.2020 года о назначении административного наказания в отношении Адилова ФИО12., которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, то есть за незаконное осуществление трудовой деятельности в РФ. Согласно данному постановлению патентом на осуществление трудовой деятельности в РФ не обладает.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что руководитель ООО «Вертикаль», зная о запрете трудовой деятельности иностранцев без соответствующего разрешения, незаконно привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с нормой ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. Такие основания и порядок соблюдены,

При назначении наказания суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, признание представителем лица, привлекаемого к административной ответственности, своей вины, а, также, то обстоятельство, что ранее индивидуальный предприниматель к административной ответственности не привлекался.

С учетом установленных обстоятельств, суд принимает во внимание, что не один иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность у юридического лица.

Представитель заявил, что ООО «Вертикаль» относится к субъектам малого предпринимательства, у него отсутствует достаточно денежных средств для исполнения наказания в виде штрафа, а поэтому будет неисполнимым

Суд полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а поэтому ООО «Вертикаль» надлежит назначить другое наказание, предусмотренное санкцией 18.15 ч.1 КоАП РФ, а именно, в виде административного приостановления деятельности, однако на непродолжительный срок.

Руководствуясь ст.18.15 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» административному приостановлению деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Рязанском областном суде в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.                

Судья                              подпись                              Е.Н. Гужов

Копия верна: Судья