Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-583/2016 ~ М-531/2016 от 18.11.2016

Дело №2-583/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2016 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи      О.М. Горчаковой

При секретаре                 Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванян Н.М. и Ванян Г.Б к Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Ванян Н.М. и Ванян Г.Б. обратилась в суд с иском к Отделу социальной защиты населения в Руднянском районе Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о понуждении к совершению действий, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Ванян Н.М. был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал № №. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи Ванян Н.М., действующей в интересах малолетней дочери В1 а также детьми В1 Г1 в долевую собственность (по № доли в праве) была приобретена стрелковой дивизии в 900 000 руб. Квартира была приобретена за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал в сумме 453 026 руб., собственных средств истцов в сумме 283 674 руб. Остальная часть стоимости квартиры в сумме 163 300 руб. должна была быть уплачена продавцам за счет средств областного материнского (семейного) капитала, однако Департаментом Смоленской области по социальному развитию в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала было отказано по причине непредставления копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, имеющего сертификат, и (или) супруга лица, имеющего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием областных средств. Данный отказ считают незаконным, поскольку истцы совместно с детьми проживают в жилом , в котором отсутствует водопровод, канализация, центральное отопление. С целью улучшения жилищных условий истцами было принято решение приобрести квартиру в собственность детей, от своих прав на долю квартиры истцы отказались в их пользу, что, по мнению истцов, не является нарушением установленного порядка распоряжения средствами материнского капитала. Просят суд обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию направить средства областного материнского (семейного) капитала Ванян Н.М. на оплату стоимости квартиры по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ путем безналичного перечисления указанных средств на счета продавцов И1 в сумме 108 866 руб. 88 коп., И2 в сумме 54 433 руб. 34 коп. в сроки, установленные законом.

В судебном заседании истцы Ванян Н.М. и Ванян Г.Б. заявленные требования поддержали, пояснив, что семьей проживают в жилом доме, который имеет значительный износ, водопровода и канализации в доме нет, отопление печное, дом ветхий. Проживать в нем с детьми практически невозможно. Приобретая квартиру, собственниками которой являются их дети, их семья действительно улучшает свои жилищные условия. От своих прав на долю в квартире истцы отказались в пользу детей. В настоящее время ими уже частично произведен ремонт квартиры, на который понесены значительные затраты.

Представитель ответчиков Лебедева М.В. заявленные требования не признала, указав на обоснованность отказа в удовлетворении заявления Ванян Н.М. о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, поддержав письменные возражения относительно иска. Не оспаривала, что приобретением спорной квартиры улучшены жилищные условия семьи истцов.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

28.02.2008 Смоленской областной Думой принят закон № 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" (далее Областной закон №15-з), который устанавливает на территории Смоленской области дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей (ст. 1).

В соответствии с ч.3 ст.7 Областного закона №15-з лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.9 Областного закона №15-з средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 №12 утверждены Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Согласно пп.2 п.6 названных Правил в случае направления областных средств на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет, в том числе, копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, имеющего сертификат, и (или) супруга лица, имеющего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием областных средств, либо выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ванян Г.Б. состоит с ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированном браке с Ванян (Геворкян) Н.М., которая является матерью троих детей: Г1, ДД.ММ.ГГГГ года рожденияВ1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетней В2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении детей (л.д.11-15).

ДД.ММ.ГГГГ Ванян Н.М. на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № выдан сертификат на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии с Областным законом "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" серии № №, подтверждающий ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере 148 040 руб. (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ Ванян Н.М. также был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №, подтверждающий ее право на получение материнского (семейного) капитала в размере 408 960 руб. 50 коп. (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ между И1 И2 (продавцы) и Г1 В2 и Ванян Н.М., действующей в интересах своей малолетней дочери В1 (покупатели) заключен договор купли-продажи квартиры, общей площадью № кв.м, находящейся по адресу: , . (л.д.22).

Из условий названного договора купли-продажи следует, что квартира продается за 900 000 руб., из которых сумма 453 026 руб. оплачивается за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал № №; сумма в размере 163 300 руб. оплачивается за счет средств областного материнского (семейного) капитала по сертификату на областной материнский (семейный) капитал № № от ДД.ММ.ГГГГ путем безналичного перечисления указанных средств на счета продавцов И2 № (в сумме 108 866 руб. 66 коп.) и И1. № (в сумме 54 433 руб. 34 коп.); сумма в размере 283 674 руб. уплачивается наличными денежными средствами после регистрации перехода права.

Государственная регистрация перехода права собственности на квартиру к Геворкян И.Г., В2 и несовершеннолетней В1 произведена межмуниципальным Управления Росреестра по Смоленской области на основании названного договора ДД.ММ.ГГГГ . Одновременно произведена государственная регистрация ипотеки в силу закона (л.д.23, 24-26).

Истцами Ванян Н.М. и Ванян Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ , соответственно, даны нотариально удостоверенные согласия на заключение соглашения о распределении долей в Г1 В2 несовершеннолетней В1 (л.д.20,21).

Согласно уведомлению об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения заявления Ванян Н.М. ГУ-УПФ РФ в вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, на оплату приобретаемого жилого помещения (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ Ванян Н.М. обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала по сертификату серии № № в сумме 163 300 руб. на улучшение жилищных условий (л.д.43).

Решением Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № Ванян Н.М. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами областного материнского капитала по причине непредставления документа, предусмотренного подпунктом 2 пункта 6 Правил, а именно: копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, имеющего сертификат, и (или) супруга лица, имеющего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием областных средств (л.д.42).

Разрешая обоснованность требований истцов, суд исходит из следующего.

Действительно, Правилами направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий определено, что лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, представляет, в том числе, копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, имеющего сертификат, и (или) супруга лица, имеющего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием областных средств.

Вместе с тем, отсутствие указанного документа в данном случае не может ограничить права истцов и их детей на получение дополнительных мер социальной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.

Законом Смоленской области от 28.02.2008 № 15-з "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области" не определен круг субъектов, в чью собственность в обязательном порядке поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств областного материнского (семейного) капитала, а также не запрещено распределение долей в праве собственности на приобретаемое жилое помещение.

Как указывалось выше, истцы от своего права на получение в собственность части жилого помещения отказались в пользу своих детей, за которыми в установленном законом порядке зарегистрировано право общей долевой собственности на спорную квартиру (по 1/3 доли за каждым). При этом, как пояснили истцы в судебном заседании, жилой дом, в котором они проживают вместе с детьми неблагоустроен, имеет значительный износ, печное отопление.

Фактическое улучшение жилищных условий семьи истцов в результате приобретения спорной квартиры не оспаривалось представителем ответчиков в судебном заседании.

Таким образом, приобретение квартиры, несмотря на оформление ее в собственность детей, соответствует целям назначения средств материнского капитала, что подтверждено также решением ГУ-УПФ РФ в Смоленской области об удовлетворении заявления Ванян Н.М. о распоряжении средствами материнского капитала.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении заявления Ванян Н.М. в использовании средств областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий у Департамента Смоленской области по социальному развитию не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.



░░░░░                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░ .