Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2019 (2-600/2018;) ~ М-719/2018 от 18.12.2018

Дело № 2-83/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Покровск                                  04 февраля 2019 года                

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Аммосовой С.М. единолично,

при секретаре Слепцовой О.И., с участием истца Шадрина С.С., представителя ответчика – администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) Яковлева Н.В. по доверенности, представителя ответчика – администрации МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) Максимовой А.И. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шадрина Семена Семеновича к администрации МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) и администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) о признании его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности на администрацию МО «Октемский наслег» и администрацию МР «Хангаласский улус» РС(Я) включить его в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества, выплачиваемых из резервного фонда Правительства РС(Я) и резервного фонда Правительства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Шадрин С.С. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указав, что он совместно с семьей проживает по адресу: <адрес>. В мае 2018г. в период паводка на р. Лена их дом пострадал, частично повреждено имущество. Он был исключен из списка пострадавших от весеннего паводка 2018г., в связи с тем, что был зарегистрирован по другому адресу. Решением Хангаласского районного суда РС(Я) от 09 ноября 2018г. установлен факт его постоянного проживания по адресу: <адрес> на момент возникновения чрезвычайной ситуации на территории МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) в мае 2018г., данное решение вступило в законную силу. Просит признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате весеннего паводка в мае 2018г. на территории Хангаласского района; обязать администрацию МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) и администрацию МР «Хангаласский улус» РС(Я) включить его в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 5 000 руб. и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 10 000 руб., выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства РС(Я) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с п.п. «г» и «д» пункта 1.4 «Порядка использования бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РС(Я) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденных постановлением Правительства РС(Я) от 30 августа 2017г. № 297; обязать администрацию МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) и администрацию МР «Хангаласский улус» РС(Я) включить его в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб., выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с п.п. «г» и «д» пункта 2 «Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014г. № 110. Просит привести решение суда к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ.

В судебном заседании истец Шадрин С.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.

Представители ответчиков Яковлев Н.В. и Максимова А.И. выразили согласие с исковыми требованиями.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в частности, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 указанной статьи (включая гарантии по возмещению ущерба, причиненного имуществу граждан вследствие чрезвычайной ситуации), устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера установлен Постановлением Правительства от 15 февраля 2014г. № 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

В соответствии с п.п. «г,д» пункта 2 указанных Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

Порядок использования бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий установлен Постановлением Правительства РС(Я) от 30 августа 2017г. № 297 "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Так, согласно п.п. «г,д» пункта 4 указанного Порядка, бюджетные ассигнования резервного фонда используются для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера следующих непредвиденных мероприятий: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 5 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 10 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 20 тыс. рублей на человека).

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

    В соответствии с Приказом МЧС России от 20 августа 2014г. № 470 "Об утверждении Порядка подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" списки граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Указанные списки и сводные данные для выплаты помощи гражданам представляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для согласования в территориальный орган ФМС России по субъекту Российской Федерации и ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Руководитель территориального органа ФМС России по субъекту Российской Федерации согласовывает и подписывает списки граждан на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в части подтверждения правильности указанных адресов и паспортных данных граждан и подписывает сводные данные для выплаты помощи гражданам.

Распоряжением главы администрации МО «Октемский наслег» Хангаласского района РС(Я) № 83-о от 14 мая 2018г. в связи с резким подъемом уровня воды на реке Лена и разрушением гидротехнического сооружения водохранилища «Кемюк-Юрях» и угрозой подтопления жилых домов с 00 часов 30 минут 14 мая 2018г. на территории МО «Октемский наслег» введен режим чрезвычайной ситуации.

    Решением Хангаласского районного суда РС(Я) от 09 ноября 2018г. установлен факт проживания Шадрина С.С. в жилом доме по адресу: <адрес> на момент весеннего паводка, произошедшего в мае 2018г.

Актом обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, поврежденных в результате весеннего паводка р. Лена в Хангаласском районе РС(Я), от 21 мая 2018г. зафиксированы повреждения дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживают ФИО1, ФИО2, ФИО3, Шадрин С.С. Так, из акта следует, что уровень воды от уровня пола достиг 72 см. Повреждены фундамент жилого помещения, деревянные полы, газовый котел, газовая плита, подполье, стены дома. Имущество, состоящее из телевизора, стола, шифоньера, шкафа, книжной полки, тумбы под ТВ, кровати, тумб, кухонного шкафа и стульев, утрачено.

Согласно справке администрации МР «Хангаласский улус» № 3565 от 18 декабря 2018г. Шадрин С.С. был исключен из списка пострадавших от весеннего паводка 2018г., в связи с тем, что в момент возникновения чрезвычайной ситуации природного характера, обусловленного весенним паводком, у него была регистрация по другому адресу.

    Изучив материалы дела, суд полагает установленным факт, что Шадрин С.С. является лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате весеннего паводка в мае 2018г. на территории с. Октемцы Хангаласского района РС(Я), поскольку факт его проживания по адресу: <адрес> на момент весеннего паводка, произошедшего в мае 2018г., установлен решением Хангаласского районного суда РС(Я) от 09 ноября 2018г., вступившим в законную силу, а также материалами дела, факт частичной утраты имущества первой необходимости подтверждается актом обследования частного жилого помещения.

При установленных обстоятельствах отказ во включении Шадрина С.С. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества, выплачиваемых из резервных фондов Правительства РС(Я) и Правительства РФ, следует признать необоснованным.

Таким образом, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что истец понес значительный ущерб и частично утратил вещи первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате весеннего паводка в мае 2018г. на территории с. Октемцы Хангаласского района РС(Я), а также, учитывая согласие ответчиков с заявленным требованиями, суд полагает удовлетворить требование истца об обращении решения к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░(░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░(░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░(░) ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░(░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ 2018░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░(░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░(░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░(░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░(░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. «░» ░ «░» ░░░░░░ 1.4 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░(░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░(░) ░░ 30 ░░░░░░░ 2017░. № 297.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░(░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░(░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. «░» ░ «░» ░░░░░░ 2 «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2014░. № 110.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.1 ░░. 212 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░:                              ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2019░.