Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4181/2018 ~ М-3859/2018 от 06.09.2018

№ 2-4181/18 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

истицы Шипиловой В.В.,

представителя истицы Шипиловой В.В. по устному ходатайству Семирод С.Б.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Сухановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипиловой Вероники Вячеславовны к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии с 14 сентября 2017 года, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 14 сентября 2017 года, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

14.09.2017 года Шипилова В.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (т. 2 л.д. 78-82).

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № 694832/17 от 17.10.2017 года Шипиловой В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет (т. 1 л.д. 12-16).

Не согласившись с решением от 17.10.2017 года, Шипилова В.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (т. 1 л.д. 4-10).

В судебном заседании истица Шипилова В.В. исковые требования просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истицы Шипиловой В.В. по устному ходатайству Семирод С.Б. поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в отделении переливания крови осуществляются по забору крови хирургического характера.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Суханова Н.Н. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (т.2 л.д. 53-54).

Выслушав объяснениям лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истицы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ответчика № 694832/17 от 17.10.2017 года (с приложением) (т.1 л.д. 12-16), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) не включены периоды работы:

с 01.12.2002 г. по 12.05.2006 г. (3 года 5 мес. 12 дней) – в должности врача -трансфузиолога в отделении переливания крови в Городской клинической больнице № 2 им. К.В. Федяевского г. Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского»),

с 01.06.2006 г. по 21.01.2007 г. (7 мес. 21 день),

с 27.01.2007 г. по 29.10.2007 г. (9 мес. 3 дня),

с 01.11.200 г. по 23.12.2007 г. (1 мес. 23 дня),

с 25.12.2007 г. по 16.03.2008 г. (2 мес. 22 дня),

с 18.03.2008 г. по 24.04.2008 г. (1 мес. 7 дней),

с 26.04.2008 г. по 11.11.2014 г. (6 лет 6 мес. 16 дней),

с 15.11.2014 г. по 16.03.2016 г. (1 год 4 мес. 2 дня),

с 19.03.20016 г. по 20.03.2016 г. (2 дня),

с 01.05.2016 г. по 16.05.2016 г. (16 дней),

с 21.05.2016 г. по 28.09.2016 г. (4 мес. 8 дней),

с 01.10.2016 г. по 04.09.2017 г. (11 мес. 4 дня),

с 12.09.2017 г. по 13.09.2017 г. (2 дня) – в должности врача – трансфузиолога, заведующей отделением врача – трансфузиолога в отделении переливания крови в ГУЗ «Воронежская областная больница №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»), так как применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев в соответствии с пп. «б» п. 5 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не представляется возможным, так как наименование вышеуказанных должности и отделения не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей…,утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

в календарном исчислении не включены периоды:

с 18.10.1993 г. по 10.12.1993 г. (1 мес. 23 дня),

с 17.01.1994 г. по 28.01.1994 г. (12 дней),

с 10.10.1994 г. по 11.11.1994 г. (1 мес. 2 дня),

с 04.01.2000 г. по 27.04.2000 г. (3 мес. 24 дня),

с 08.10.2001 г. по 11.01.2002 г. (3 мес. 4 дня) – нахождение на курсах повышения квалификации,

с 21.03.2016 г. по 30.04.2016 г. (1 мес. 10 дней) – специализации, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Подтвержденный ответчиком спецстаж истца на 14.09.2017 года составил 22 года 7 месяцев 1 день с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

В соответствии с п. "н" п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно пп. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Как установлено судом из объяснений истицы, копии ее трудовой книжки (л.д. 15-21), копии штатных расписаний ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №» на 2006-2017 гг. (т.1 л.д. 29-30, 31-32, 33-34, 35-36, 37-38), копии штатных расписаний БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» на 2012 - 2017 гг. (т. 1 л.д. 39-52), копии штатных расписаний МУЗ «Городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского» на 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год (т.1 л.д. 67-69, 70-72, 73-75, 76-78, 79-81), копии расчетных листков (т.1 л.д. 108-190), справки БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» от 29.06.2018 года (т.1 л.д. 191), копии журнала учета заготовки плазмы методом плазмафереза (т.1 л.д. 203-205, 215-231), копии журнала операционного (т.1 л.д. 232-250, т.2 л.д. 1-32) Шипилова В.В. работала с 01.12.2002г. по 12.05.2006г. в должности врача трансфузиолога отделения переливания крови в Городской клинической больнице № им. К.В. Федяевского, с 01.06.2006г. по настоящее время в должности врача-трансфузиолога, заведующей отделением врача-трансфузиолога в отделении переливания крови в ГУЗ «Воронежская областная клиническая больница №».

Согласно копии диплома с отличием ЛВ № от 28 июня 1991 года с 1985 да по 1991 год истица обучалась в <данные изъяты>, окончила полный курс по специальности «лечебное дело» (т.1 л.д. 53).

Из справки БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского» № 321 от 29 сентября 2017 г. следует, что Шипилова В.В. работала в Городской клинической больнице № 2 им. К.В. Федяевского г. Воронежа с 01.12.2002 г. (на основании приказа № 236-К от 20.12.2002 г.) в должности врача-трансфузиолога на 1,0 ставку по 12.05.2006 г. (приказ № 109-К от 12.05.2006 г.) (т.2 л.д. 83).

Согласно справке БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» от 21.09.2017 года № 182 Шипилова В.В. работает в БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» в должности врача-трансфузиолога в отделении переливания крови с 01.06.2006 года (на основании приказа № 867-к от 05.06.2006 г.) по 31.01.2016 года полный рабочий день на ставку 1,0; в должности заведующей отделением врача-трансфузиолога в отделении переливания крови с 01.02.2016 г. (на основании приказа 11-к $ 14 от 29.01.2016 г.) и продолжает работать по настоящее время полный рабочий день на ставку 1,0; за исключением периодов: отпуска без сохранения заработной платы (с 12.11.2014г. по 14.11.2014г., с 17.03.2016г. по 18.03.2016г., с 17.05.2016г. по 20.05.2016г., с 29.09.2016г. по 30.09.2016г., с05.09.2017г. по 11.09.2017г.), специализации без отрыва от производства (с 27.11.2006г. по 09.01.2007г., с 12.09.2011г. по 22.10.2011г., с 21.03.2016г. по 30.04.2016г.), дни, предоставляемые донорам с 22.01.2007г. по 26.01.2007г., с 30.10.2007г. по 31.10.2007г., 24.12.2007г., 17.03.2008г., 25.04.2008г. (т.2 л.д. 85).

В соответствии с должностной инструкцией врача-трансфузиолога отделения переливания крови, утвержденной Главным врачом БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» 27.06.2012 года, на должность врача-трансфузиолога назначается лицо с высшим медицинским образованием, прошедшее послевузовскую подготовку по специальности «Трансфузиология» и имеющее сертификат по специальности «Трансфузиология», в должностные обязанности которого входят, в том числе проведение экстракорпоральных операций: донорский плазмаферез (аппаратный и прерывистый), донорский тромбоцитаферез (аппаратный и прерывистый) (т.1 л.д. 54-56).

Согласно положению об отделении переливания крови, утвержденному главным врачом БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница» 27.06.2012 года, отделение переливания крови(ОПК) является структурным подразделением БУЗ ВО ВОКБ № и исполняет роль трансфузиологического центра учреждения; основными задачами отделения являются: комплектование, учет и медицинское освидетельствование доноров, заготовка крови преимущественно от доноров-родственников в соответствии с постановленным плановым заданием, круглосуточная выдача в лечебные отделения компонентов донорской крови.

Из справки БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» следует, что в структуру отделения переливания крови входят три операционных донорских зала, все операции осуществляются в стерильных условиях; врач-трансфузиолог отделения переливания крови проводит малые операции, а именно: плазмаферез и тромбоцитаферез; в случае возникновения при проведении операций каких-либо осложнений оказывает необходимую медицинскую помощь. Длительность донации составляет от 1 до 2 часов, после операции осуществляется наблюдение за донором, за его состоянием здоровья; забор и заготовка крови являются микрооперациями, поэтому данная процедура относится к хирургическому профилю (т. 2 л.д. 59-62).

Из штатных расписаний за 2002-2006 годы (л.д. 39-44) следует, что в МУЗ «Городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского» г. Воронежа в отделении переливания крови предусматривалась должность врача-трансфузиолога (т.1 л.д. 67-81).

Согласно штатным расписаниям за 2006-2017 годы (л.д. 29-52) следует, что в БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» предусматривалась должность заведующего отделением врача-трансфузиолога и должности врача-трансфузиолога в отделении переливания крови.

В соответствии с картой специальной оценки условий труда № 82/2-122 от 22.12.2015 г. должности врача-трансфузиолога отделения переливания крови в БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница № установлен итоговый класс условий труда – 3.2; должна быть предусмотрена повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени (т.1 л.д. 83-84).

Согласно карте специальной оценки условий труда № 82/2-121 должности заведующей отделением врача-трансфузиолога отделения переливания крови в БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница № установлен итоговый класс условий труда – 3.2 с аналогичным подлежащими установлению гарантиями и компенсациями (т.1 л.д. 100-101)

Согласно объяснениям истицы Шипиловой В.В. и штатным расписаниям в спорные периоды работы в МУЗ «Городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского» г. Воронежа и БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» она осуществляла врачебную деятельность, занимала штатную должность врача-трансфузиолога в отделении переливания крови, где вместе в медицинской сестрой проводила экстракорпоральные операции, такие как плазмаферез, осуществляла медицинское обследование доноров различных групп, заготовку донорской крови, плазмы клеток крови, заготовку костного мозга, оказывала медицинскую помощь при травмах; работа в указанном отделении связана с вредными условиями труда, характер работ предполагает постоянный контакт с биологическими жидкостями, что является потенциальной опасностью инфицирования; ей предоставлялся дополнительный отпуск, производились доплаты за работу во вредных условиях труда в размере 15%; характер ее работы связан не просто с медицинской деятельностью, а с хирургической.

Оказание Шипиловой В.В. медицинской помощи, осуществление врачебной деятельности по профилю своей работы подтверждается копиями медицинских журнала учета заготовки методом плазмафереза (т. 1 л.д. 203-231), копиями журнала операционной (т. 1 л.д. 233-250, т.2 л.д. 1-32) за спорный период работы.

Из штатных расписаний за спорный период следует, что в штате отделения переливания крови также числились операционные медицинские сестры, включая старшую.

Сам факт осуществления лечебной деятельности в спорный период представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал, спорные периоды включены истице ответчиком в спецстаж в календарном исчислении во внесудебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 29.05.1997 г. N 172 «О введении в номенклатуру врачебных и провизорских специальностей «трансфузиология» врач-трансфузиолог обязан (п. 2.3) осуществлять медицинское обследование доноров различных групп; заготовку донорской крови, плазмы, клеток крови различными методами, приготовление препаратов крови; заготовку костного мозга и гемопоэтических клеток; иммуногематологические исследования, необходимые при обследовании доноров и реципиентов, подборе гемотрансфузионных средств для переливания, пересадках костного мозга и гемопоэтических клеток, проведении проб на совместимость при гемотрансфузиях, пересадках костного мозга и гемопоэтических клеток; отбор образцов крови, компонентов и препаратов крови, костного мозга и гемопоэтических клеток для бактериологического исследования, взятие проб для бактериологического контроля условий заготовки гемотрансфузионных сред, костного мозга и гемопоэтических клеток; организацию хранения и выдачи гемотрансфузионных сред для трансфузии; обследование больных перед трансфузионной терапией и составление индивидуальных трансфузионных программ при различных заболеваниях и травмах; организацию аутогемотрансфузий и реинфузий в лечебных учреждениях, заготовку аутокрови и ее компонентов различными методами; трансфузии крови, ее компонентов и препаратов, инфузии кровезаменителей различными методами и способами; диагностику и лечение посттрансфузионных осложнений, обследование лечебно-профилактического учреждения при возникновении посттрансфузионного осложнения; операции экстракорпоральной гемокоррекции (лечебный гемоферез и др.), процедуры фотогемотерапии. Обеспечивать безопасность донорства и трансфузионной терапии (п. 2.4).

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 1 указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Приказом Минздравсоцразвития России от 20.12.2012 года N 1183н утверждена номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения. Согласно данной номенклатуре к врачам-специалистам относится врач-трансфузиолог.

В разделе "Наименование должностей" Списка N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Таким образом, работа в качестве руководителя лечебного учреждения может быть включена в специальный трудовой стаж, если наряду с административной и организационной работой врач-руководитель осуществляет лечебную деятельность по одной из врачебных специальностей.

Из содержания положения об отделении, должностной инструкции следует, что отделение переливания крови имело хирургический профиль, основной задачей которого являлось медицинское обследование доноров различных групп, заготовка донорской крови, плазмы, клеток крови, приготовление препаратов крови, заготовка костного мозга и гемопоэтических клеток, иммуногематологические исследования, необходимые при обследовании доноров и реципиентов, отбор образцов крови, компонентов и препаратов крови, костного мозга, операция экстракорпоральной гемокоррекции, процедуры фотогемотерапии, обеспечение безопасности донорства и трансфузионной терапии, оказание экстренной медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях и травмах, проведение реанимационных мероприятий при терминальных состояниях. Место работа истицы в спорные периоды не менялось, оставались неизменными должностные обязанности врача-трансфузиолога в отделении переливания крови. За работу во вредных условиях в спорные периоды работы истице предоставлялся дополнительный отпуск, надбавка к заработной плате, что следует из личной карточки формы Т-2, карты специальной оценки условий труда, что подтверждает право истицы на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с вредными и опасными условиями труда.

Приказом № 172 от 29.05.1997 Министерства здравоохранения РФ «О введении в номенклатуру врачебных и провизорских специальностей «трансфузиология» на руководителей учреждений здравоохранения РФ возложена обязанность присвоить специалистам – трансфузиологам, имеющим соответственно вторую, первую и высшую квалификационную категорию по специальности «Хирургия», работающим в учреждениях переливания крови, без дополнительного прохождения аттестации соответственно вторую, первую, высшую квалификационную категорию по специальности «Трансфузиология». В соответствии с п. 3.2 данного Приказа, засчитать в стаж работы по специальности «Трансфузиология» время работы по специальности «Хирургия» в учреждениях переливания крови при аттестации врачей данного профиля на присвоение квалификационной категории.

При этом, суд полагает, что в соответствии с законодательным регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования должности или учреждения, с которым истец состоял в трудовых отношениях, либо наименование (изменение наименования) его структурного подразделения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, которыми истица обосновывала свои исковые требования, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание характер манипуляций и операций, проводимые в отделении переливания крови, аналогичный как в отделении гравитационной хирургии крови, суд приходит к выводу, что к задачам данного отделения относится оказание оперативной помощи, то есть проведение операций, а характер выполняемых истицей функциональных обязанностей тождественен характеру функциональных обязанностей в операционном отделении, предусмотренном соответствующим Списком.

С учетом изложенного, требование истицы о включении в спецстаж в льготном исчислении (1 год как один год 6 месяцев) периодов работы с 01.12.2002 г. по 12.05.2006 г. (3 года 5 мес. 12 дней) – в должности врача-трансфузиолога в отделении переливания крови в Городской клинической больнице № 2 им. К.В. Федяевского г. Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского»), с 01.06.2006 г. по 21.01.2007 г. (7 мес. 21 день), с 27.01.2007 г. по 29.10.2007 г. (9 мес. 3 дня), с 01.11.200 г. по 23.12.2007 г. (1 мес. 23 дня), с 25.12.2007 г. по 16.03.2008 г. (2 мес. 22 дня), с 18.03.2008 г. по 24.04.2008 г. (1 мес. 7 дней), с 26.04.2008 г. по 11.11.2014 г. (6 лет 6 мес. 16 дней), с 15.11.2014 г. по 16.03.2016 г. (1 год 4 мес. 2 дня), с 19.03.20016 г. по 20.03.2016 г. (2 дня), с 01.05.2016 г. по 16.05.2016 г. (16 дней), с 21.05.2016 г. по 28.09.2016 г. (4 мес. 8 дней), с 01.10.2016 г. по 04.09.2017 г. (11 мес. 4 дня), с 12.09.2017 г. по 13.09.2017 г. (2 дня) в должности врача – трансфузиолога, заведующей отделением врача – трансфузиолога в отделении переливания крови в ГУЗ «Воронежская областная больница №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №») подлежит удовлетворению.

В ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения Шипиловой В.В., как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании исследованных в ходе судебного заседания доказательств: копии свидетельства о повышении квалификации (т.1 л.д.193), копии свидетельства о повышении квалификации (т.1 л.д.194), копии свидетельства о прохождении повышения квалификации (т.1 л.д.195), копии свидетельства о прохождении повышения квалификации (т.1 л.д.196), копии свидетельства о прохождении повышения квалификации (т.1 л.д.197), копии приказа МУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского» № 74 от 21.12.1999 года (т.2 л.д. 40-41), копии приказа МУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского» № 73 от 26.09.1994 года (т.2 л.д. 42-43), копии приказа МУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского» № 6 от 20.01.1994 года (т.2 л.д. 44-45), копии приказа МУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского» № 61 от 20.10.1993 года (т.2 л.д. 46), копии приказа Городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского» № 61 от 15.10.2001 года (т.2 л.д. 47-49), копии справки БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница № 1» от 21.09.2017 года № 1822 (т.2 л.д. 85) истица направлялась на курсы повышения квалификации с 18.10.1993г. по 10.12.1993г. по циклу «Оториноларингология и сурдология» на базе Воронежской областной клинической больницы, с 17.01.1994г. по 28.01.19994г. по циклу «Аудиометрия» на базе Воронежской областной клинической больницы, с 10.10.1994г. по 11.11.1994г. по циклу «Профпатология цеховых врачей, врачей лечебно-профилактических учреждений», с 04.01.200г. по 27.04.2000г. по циклу «Терапия» на базе Воронежской государственной медицинской академии им. Бурденко, с 08.10.2001г. по 11.01.2002г. по циклу «Трансфузиология» на базе Воронежской государственной медицинской академии им. Бурденко, а также с 21.03.2016г. по 30.04.2016г. В указанные периоды времени Шипилова В.В. успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации являлось необходимым процессом для работы истицы по специальности.

Периоды курсов повышения квалификации имели место в период работы истицы в должности врача-интерна по терапии, врача-терапевта на 0,5 ставки, врача-отоларинголога на 0,5 ставки в профпатологическом отделении, в должности врача-терапевта в отделении переливания крови в Городской клинической больнице № 2 им. К.В. Федяевского г. Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского»), а также в должности врача-трансфузиолога, заведующей отделением врача-трансфузиолога в отделении переливания крови в ГУЗ «Воронежская областная больница №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»), включенным в спецстаж истице в календарном исчислении.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (действовавшим в спорный период) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения на специализации в спорный период сторонами не оспаривается. Истица находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности, которую занимала в спорные периоды времени. До прохождения курсов повышения квалификации и после, последняя осуществляла лечебную деятельность в медицинском учреждении, получала в данный период заработную плату по месту работы.

Поскольку период нахождения на специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку Шипилова В.В., находясь на курсах повышения квалификации, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в этот период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, ее требование о включении в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1993 г. по 10.12.1993 г. (1 мес. 23 дня), с 17.01.1994 г. по 28.01.1994 г. (12 дней), с 10.10.1994 г. по 11.11.1994 г. (1 мес. 2 дня), с 04.01.2000 г. по 27.04.2000 г. (3 мес. 24 дня), с 08.10.2001 г. по 11.01.2002 г. (3 мес. 4 дня), с 21.03.2016 г. по 30.04.2016 г. (1 мес. 10 дней) в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № 694832/17 от 17 октября 2017 года, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ-УПФ города Воронежа с заявлением о назначении пенсии досрочно 14 сентября 2017 года. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истица обратилась в установленном законом порядке в ПФ и представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истицы по состоянию на 14 сентября 2017 года имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Шипиловой В.В. о назначении и выплате пенсии с 14.09.2017 года.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 3) с учетом удовлетворения исковых требований также подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шипиловой Вероники Вячеславовны к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже удовлетворить.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить Шипиловой Веронике Вячеславовне в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения

в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы:

- с 01.12.2002 г. по 12.05.2006 г. - в должности врача-трансфузиолога в отделении переливания крови в Городской клинической больнице № 2 им. К.В. Федяевского г. Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница № 2 им. К.В. Федяевского»),

- с 01.06.2006 г. по 21.01.2007 г.

- с 27.01.2007 г. по 29.10.2007 г.

- с 01.11.2007 г. по 23.12.2007 г.

- с 25.12.2007 г. по 16.03.2008 г.

- с 18.03.2008 г. по 24.04.2008 г.

- с 26.04.2008 г. по 11.11.2014 г.

- с 15.11.2014 г. по 16.03.2016 г.

- с 19.03.2016 г. по 20.03.2016 г.

- с 01.05.2016 г. по 16.05.2016 г.

- с 21.05.2016 г. по 28.09.2016 г.

- с 01.10.2016 г. по 04.09.2017 г.

- с 12.09.2017 г. по 13.09.2017г. - в должности врача-трансфузиолога, заведующей отделением врача – трансфузиолога в отделении переливания крови в ГУЗ «Воронежская областная больница №» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»);

в календарном исчислении периоды:

- с 18.10.1993 г. по 10.12.1993 г.

- с 17.01.1994 г. по 28.01.1994 г.

- с 10.10.1994 г. по 11.11.1994 г.

- с 04.01.2000 г. по 27.04.2000 г.

- с 08.10.2001 г. по 11.01.2002 г.

- с 21.03.2016 г. по 30.04.2016 г.– нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за Шипиловой Вероникой Вячеславовной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14 сентября 2017 года.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Шипиловой Веронике Вячеславовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 14 сентября 2017 года.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже в пользу Шипиловой Вероники Вячеславовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03 декабря 2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>