Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-286/2020 от 25.08.2020

Дело № 2а-1-286/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ульяновская область,

г.Сенгилей                             10 сентября 2020г.

    Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Голубцова В.И., при секретаре Нечепуренко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области к Самаркиной В.П. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области (далее - МИФНС России №2 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к Самаркиной В.П. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что в МИФНС России №2 по Ульяновской области состоит в качестве налогоплательщика Самаркина В.П. и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать установленные законом налоги и сборы.

31.10.2019 в МИФНС России №2 по Ульяновской области Самаркиной В.П. была представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2018 год, сумма налога к уплате составила 5200 руб. Данный налог подлежал уплате не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленные сроки налог административным ответчиком не был оплачен, в связи, с чем налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени административным ответчиком не исполнено.

С целью взыскания задолженности налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Сенгилеевского района Ульяновской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен по заявлению должника.

МИФНС России №2 по Ульяновской области просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 5 200 руб., пени в размере 144,90 руб.

Представитель МИФНС России №2 по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании ответчик Самаркина В.П. в удовлетворении исковых требований МИФНС России №2 по Ульяновской области просила отказать. В судебном заседании Самаркина В.П. пояснила, что она и её супруг не занимаются предпринимательской деятельностью. В целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке 0,50га, находящемся в бессрочном пользовании, они содержат свиней. Она и её супруг являются пенсионерами, доходы, получаемые от продажи мяса, являются средством обеспечения нормальной жизнедеятельности, часть пенсии уходит на лечение, покупку лекарств, т.к. муж является инвали<адрес> группы. Наемных работников к ведению ЛПХ, они не привлекают. В ИФНС ей не разъяснили права на льготы, в связи с юридической неграмотностью ей была оформлена налоговая декларация за 2018г. В последующем она обращалась в ИФНС, однако её заявление осталось без удовлетворения. Полагает, что в соответствии п.13 ст.217 НК РФ она освобождается от налогообложения.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав Самаркину В.П., суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ, ст.3, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение

В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В ст.208 НК РФ приведен перечень доходов от источников в Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 НК РФ.

В соответствии с п.2 ст.228 НК РФ налогоплательщики, указанные в п.1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст.225 настоящего Кодекса. При этом в силу п.3 указанной статьи налогоплательщики, указанные в п.1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.4 ст.228 НК РФ).

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абз.1 п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из материалов административного дела, административный ответчик Самаркина В.П. состоит на налоговом учете в МИФНС России №2 по Ульяновской области в качестве налогоплательщика.

Самаркиной В.П. (ИНН №) в МИФНС России №2 по Ульяновской области представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2018 год.

Согласно представленной Самаркиной В.П. декларации в указанном налоговом периоде, она получила доход от продажи мяса в размере 40 000 руб., сумма облагаемого налогом дохода - 40 000 руб., сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет составила 5 200 руб.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2018 год не позднее 15.07.2019г.

Поскольку в установленные сроки налог административным ответчиком оплачен не был, в соответствии ст. 75 НК РФ были начислены пени.

Налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате НДФЛ за 2018 год в сумме 5 200 руб., пени в сумме 144,90 руб., установлен срок для оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование административным ответчиком получено 18.11.2019г.

Однако, в установленный срок указанное требование административным ответчиком выполнено не было, задолженность по налогу не оплачена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №1 Сенгилеевского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании с Самаркиной В.П. недоимки по налогу на доходы физических лиц, данный приказ ДД.ММ.ГГГГ был отменен этим же мировым судьей по заявлению Самаркиной В.П.

Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство как форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

Согласно п.13 ст.217 НК РФ (далее - Кодекс) не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) доходы налогоплательщиков, получаемые от продажи, выращенной в личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории Российской Федерации, продукции животноводства (как в живом виде, так и продуктов убоя в сыром или переработанном виде), продукции растениеводства (как в натуральном, так и в переработанном виде).

Доходы, указанные в абз.1 п.13 ст.217 Кодекса, освобождаются от налогообложения при одновременном соблюдении следующих условий:

если общая площадь земельного участка (участков), который (которые) находится (одновременно находятся) на праве собственности и (или) ином праве физических лиц, не превышает максимального размера, установленного в соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;

если ведение налогоплательщиком личного подсобного хозяйства на указанных участках осуществляется без привлечения в соответствии с трудовым законодательством наемных работников.

Для освобождения от налогообложения доходов, указанных в абз.1 п.13 ст.217 Кодекса, налогоплательщик представляет документ, выданный соответствующим органом местного самоуправления, правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, подтверждающий, что продаваемая продукция произведена налогоплательщиком на принадлежащем (принадлежащих) ему или членам его семьи земельном участке (участках), используемом (используемых) для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства и огородничества, с указанием сведений о размере общей площади земельного участка (участков).

    Из материалов дела следует, что инспекция в рамках проведения контрольных мероприятий направила запрос в ОГБУ «Сенгилеевский центр Ветеринарии и безопасности продовольствия» о предоставлении сведений в отношении физических лиц, обращавшихся за предоставлением услуг по проведению экспертизы мяса убойных животных, мясной и молочной продукции в 2018 году.

    Согласно сведений ОГБУ «Сенгилеевский центр ветеринарии» от 17.10.2019г. следует, что супруг административного ответчика **** в 2018 году произвел клеймение животных в период с 10.02.2018г. по 02.11.2018г. в количестве 16 свиных туш.

Для получения заявителем спорной льготы в адрес административного ответчика было представлено копия свидетельства на право собственности на землю, выданное супругу Самаркиной В.П. - ****, согласно данного документа **** представлен земельный участок в собственность площадью 0,50 га для ведения личного подсобного хозяйства, а также справка, выданная администрацией МО «Новослободское сельское поселение» Сенгилеевского района Ульяновской области о том, что согласно похозяйственной книги № **** в своем личном подсобном хозяйстве на 2018 год имеет 16 голов свиней.

Основанием предоставления налоговой льготы в виде освобождения от уплаты налога законодатель определил наличие документа (справки), требования к форме и содержанию которого нормативно не регламентированы.

В этой связи, с учетом положений п.7 ст.3 НК РФ о том, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов), суд приходит к выводу, что исследованные в ходе судебного заседания справки, в совокупности с иными доказательствами по делу, подтверждают факт наличия у нее права на льготу.

Факт принадлежности супругу Самаркиной В.П. - **** земельного участка и использования данного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства сторонами не оспаривается.

Поскольку ответчица владеет земельным участком, использует его для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка не превышает максимального размера, установленного п.5 ст.4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», Закона Ульяновской области от 06.07.2004 №042-ЗО «О предельных размерах земельных участков для личного подсобного хозяйства в Ульяновской области», а также принимая во внимание отсутствие доказательств ведения ответчицей личного подсобного хозяйства на указанном участке с привлечением в соответствии с трудовым законодательством наемных работников, суд полагает доказанным наличие оснований для её освобождения от обязанности уплатить предъявленные к взысканию налоги.

При таких обстоятельствах административные исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области к Самаркиной В.П. о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      В.И. Голубцов