Решение по делу № 2-931/2017 ~ М-599/2017 от 27.02.2017

Дело № 2-931/2017            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 22 марта 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Матлиной О.И.,

при секретаре Иванчиной В.Ф.,

с участием заявителя Филипьевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> края гражданское дело по иску Филипьевой Л.В. к Межрайонному территориальному управлению № Министерства социального развития <адрес> о признании отказа незаконным

у с т а н о в и л:

Истец Филипьева Л.В. обратилась в суд с требованием о признании отказа незаконным. В обоснование своих требований указала, что она являлась работником Центрсоюза России. Филипьева Л.В.обратилась в Межрайонное территориальное управление № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран Труда РФ». В сообщении от <дата> в присвоении звания ей было отказано в связи с тем, что Центрсоюз России не отнесен к числу органов государственной власти и управления, в том числе министерствам, государственным комитетам и другим ведомствам различного уровня. С данным решением истец не согласна, поскольку люди, работавшие в данной организации и получившие значок «За добросовестный труд Потребительской Кооперации России» были отнесены к званию «Ветеран Труда РФ». С учетом изложенного просит признать отказ от <дата> № незаконным и признать за ней право на присвоение звания «Ветеран Труда РФ».

Истец Филипьева Л.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика МТУ № МСР ПК в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями не согласны.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах").

Постановлением Центрального союза потребительских обществ Центросоюз РФ Президиум Совета N 14 от <дата> Истец награждена знаком "За добросовестный труд в потребительской кооперации России".

Филипьева Л.В., достигнув пенсионного возраста, обратилась в Межрайонное территориальное управление № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран Труда РФ».

Сообщением N 01-19/854 от <дата> Филипьевой Л.В. отказано в присвоении статуса "Ветеран труда" в связи с тем, что Центрсоюз России не отнесен к числу органов государственной власти и управления, в том числе министерствам, государственным комитетам и другим ведомствам различного уровня.

Центральный союз потребительских обществ не относится к ведомству, как органу государственного управления, а учрежденные им знаки отличия в труде не являются ведомственными, в связи с чем, не имеется оснований для присвоения Филипьевой Л.В звания "Ветеран труда".

Правовой смысл подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах" указывает на то, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых различного рода ведомственными знаками отличия в труде принималось в соответствии с нормами действовавшего в соответствующий период законодательства органами и организациями, наделенными определенными полномочиями в установленном законом порядке. Таким правом были наделены руководители органов государственной власти и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, других союзных республик, входивших в состав СССР.

Как следует из Закона РФ от <дата> N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" потребительским обществом является добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов, а центральным союзом потребительских обществ России является добровольное объединение потребительских обществ и (или) региональных союзов более половины субъектов Российской Федерации, получившее в установленном порядке право на использование в своем наименовании слова "Россия" и созданное для координации деятельности потребительских обществ, союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, союзов потребительских обществ, представления интересов потребительских обществ, союзов потребительских обществ в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания потребительским обществам и их союзам правовых, информационных и иных услуг.

Таким образом, Центральный союз потребительских обществ РФ является общественной организацией и не входит в систему государственных органов. Сведения о том, что Центросоюзу РФ переданы полномочия по награждению нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями от имени органов государственной власти Российской Федерации за продолжительный добросовестный труд, отсутствуют.

Кроме того, знак "За добросовестный труд в потребительской кооперации России" не входит в систему государственных наград, установленную п. 27 Положения о государственных наградах РФ, утвержденного Указом Президента РФ от <дата> N 442, и в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента РФ от <дата> N 341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях Российской Федерации и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации".

Исходя из приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, награждение по решению Центросоюза России знаком "За добросовестный труд в потребительской кооперации России" не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Ссылка истицы на то, что люди, работавшие в данной организации и получившие значок «За добросовестный труд Потребительской Кооперации России» были отнесены к званию «Ветеран Труда РФ» в ходе судебного заседания подтверждения не нашли.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Исковые требования надлежит оставить без удовлетворения в полном объеме, поскольку требование о признании за истцом права на присвоение звания «Ветеран Труда РФ» является производными от требования признании отказа незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Филипьевой Л.В. к Межрайонному территориальному управлению № Министерства социального развития <адрес> о признании отказа незаконным, оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Березниковский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья         (подпись)             О.И.Матлина

Копия верна. Судья