Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-301/2021 от 13.07.2021

Производство № 12-301/2021

УИД 67RS0002-01-2021-002966-73

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 10 августа 2021 года

    Судья Промышленного районного суда города Смоленска Селезенева И.В. (214001, г. Смоленск, пр-т Гагарина, дом 46), при секретаре Ушковой М.В., рассмотрев жалобу ООО «Городская жилищная управляющая компания» на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Семченковой Н.В. от 19.03.2021 № 30 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Семченковой Н.В. от 19.03.2021 № 30 ООО «Городская жилищная управляющая компания» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Городская жилищная управляющая компания» подало жалобу на него, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на то обстоятельство, что требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю 05.03.2021, а также требование о предоставлении документов датированное 26.02.2021, реально вручено должнику лишь 10.03.2021. Таким образом, представитель ООО «Городская жилищная управляющая компания» не мог явиться на прием 05.03.2021, а также не мог предоставить истребуемые судебным приставом-исполнителем документы, поскольку требование о явке получил за пределами срока его исполнения. В силу указанных обстоятельств полагает, что оспариваемое постановление подлежит отмене. Одновременно заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного им процессуального срока на подачу вышеуказанной жалобы.

ООО «Городская жилищная управляющая компания», будучи извещенной надлежащим образом о слушании жалобы, явку своего защитника в судебное заседание не обеспечило, просило восстановить срок на подачу жалобы, отменить постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Выслушав защитника, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом частью 2 этой статьи предусмотрено, что, в случае пропуска срока для обжалования, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление вынесено 19.03.2021 и согласно отметке на штампе входящей корреспонденции поступило в адрес ООО «Городская жилищная управляющая компания» 21.04.2021, жалоба направлена в Ленинский районный суд г. Смоленска и получена 30.04.2021, после чего жалоба была передана по подведомственности в Промышленный районный суд г. Смоленска.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать причину пропуска ООО «Городская жилищная управляющая компания» срока на подачу жалобы на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Семечковой Н.В. от 19.03.2021 № 29 уважительной и восстановить его.

Оценивая доводы жалобы по существу, судья исходит из следующего.

Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение таких требований, в силу ч. 3 ст. 6, ст. 113 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ и п. 4 ст. 14 Закона о судебных приставах влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 19.07.2019, на основании исполнительного листа ФС № 022206967 от 21.06.2019 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска возбуждено исполнительное производство № 84881/19/67036-ИП в отношении должника ООО «Городская жилищная управляющая компания», предмет исполнения: обязать ООО «Городская жилищная управляющая компания» произвести истцам по лицевому счету № 10026 перерасчет платы за коммунальные услуги «содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД» за период с 24.06.2015 по дату устранения недостатков в системе вентиляции <адрес>, в отношении должника ООО «Городская жилищная управляющая компания», в пользу взыскателя ФИО1.

26 февраля 2021 г. руководителю ООО «Городская жилищная управляющая компания» направлено требование судебного пристава-исполнителя Погуляева А.Н. № 67036/21/50125 о явке на прием к судебному приставу 05.03.2021 к 14 час. 00 мин. и предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда, а также копии экспертного заключения от 13.12.2018, подготовленного ООО «Сообщество Независимых Экспертов» по результатам судебной строительно-технической экспертизы и копию акта осмотра вентиляции.

Явка представителя в указанное время и по указанному в требовании адресу должником обеспечена не была, что послужило основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении № 30 от 05.03.2021, на основании которого 19.03.2021 врио начальника отделения – старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Семченковой Н.В. от 19.03.2021 ООО «Городская жилищная управляющая компания» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Между тем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором «Почта России», обжалуемое постановление направлено в адрес заявителя 26.02.2021, а получено им только 10.03.2021.

Таким образом, суд приходит к выводу о невозможности ООО «Городская жилищная управляющая компания» исполнить требование судебного пристава-исполнителя № 67036/21/50125 от 26.02.2021 о явке и предоставлении документов в установленный должностным лицом срок.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Городская жилищная управляющая компания» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В силу п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ООО «Городская жилищная управляющая компания» прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Городская жилищная управляющая компания» - удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Семечковой Н.В. от 19.03.2021 № 30, в соответствии с которым ООО «Городская жилищная управляющая компания» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб., отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Городская жилищная управляющая компания» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья         И.В. Селезенева