Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2020 от 13.01.2020

                                                      Р Е Ш Е Н И Е                                       Дело № 12-5/2020

03 марта 2020 г.                                                                        п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Карповой М.В.,

при секретаре Изместьевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильева Николая Александровича на постановление Административной комиссии при Администрации Стругокрасненского района от 24.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.4 ч. 2 Закона Псковской области «Об административных правонарушениях на территории Псковской области»,

                        У С Т АН О В И Л :

     Постановлением Административной комиссии при Администрации Стругокрасненского района от 24.12.2019 г. Васильев Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.4 ч. 2 Закона Псковской области «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    Согласно указанному постановлению, Васильев Н.А. нарушил правила выгула домашних животных в общественных местах, за что ему был назначен административный штраф в размере 1 000 руб.

    Не согласившись с данным постановлением, Васильев Н.А. обратился с жалобой в суд.

В жалобе Васильев Н.А. просит отменить указанное постановление, считает наложенное на него наказание неправомерным, т.к. 15.11.2019 г., в указанное в протоколе время, он с собакой не гулял, его собака находилась вместе с ним дома, с пострадавшей Б.У.Г. не знаком, кроме того, в протоколе об административном правонарушении неправильно указаны его паспортные данные.

В судебное заседание Васильев Н.А. не явился, о слушании дела извещен должным образом.

           Представитель Административной комиссии при Администрации Стругокрасненского района Кокин Н.Н. с жалобой не согласился. Пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении Васильева Н.А. по ст. 2.4 ч.2 Закона Псковской области № 268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» поступил в Административную комиссию из МО МВД России            « Стругокрасненский». С учетом исследованных материалов дела, согласия с протоколом Васильева Н.А., было установлена вина Васильева Н.А. в нарушении ч.3 ст.6 Закона Псковской области от 17.12.2009 г. № 926-ОЗ « О содержании и защите домашних животных». Согласно требований указанной статьи, при выгуле собак владелец обязан гарантировать безопасность окружающих; запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица; в жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке; в общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, исключая угрозу жизни и здоровью людей и животных, а на крупных или злобных собак надеть намордник, что было нарушено Васильевым Н.А..

Выслушав представителя административной комиссии <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной правовой нормы во взаимосвязи с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Согласно материалам дела, 15.11.2019 г. УУП ОУУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» Гущей В.С. получена информация о том, что в м. Владимирский Лагерь, <адрес> на Б.У.Г. напали две собаки.

    УУП ОУУП и ПДНП МО МВД России «Струго-Красненский» Гуща В.С. установлено, что владельцем одной из собак является Васильев Н.А., а в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.4 Закона Псковской области «Об административных правонарушениях на территории Псковской области».

17.12.2019 г. УУП ОУУП и ПДНП Мо МВД России «Струго-Красненский» Гуща В.С. составлен протокол 60АП№ об административном правонарушении, согласно которого Васильев Николай Александрович (<данные изъяты>) 15.11.2019 г. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 2.4. ЗПО, а именно находясь по адресу: <адрес>, <адрес>, нарушил правила выгуливания и содержания домашних животных, а именно, выгуливались собаки без намордника, сорвались с поводка, в результате чего напали на Баликти У.Г. в общественном месте. Из объяснений Васильева Н.А. в протоколе следует, что с протоколом он согласен, вину признает, 15.11.2019 г. его жена выгуливала собаку, его собака Рада в обществе социирована, никого не кусала, с ее виной он не согласен.

Определением № 912 от 25.11.2019 начальник МО МВД России «Стругокрасненский» Егоров С.А. передал дело об административном правонарушении в отношении Васильева Н.А. в административную комиссию Администрации Стругокрасненского района.

Из протокола № от 24.12.2019 административной комиссии Администрации Стругокрасненского района следует, что на заседании комиссии было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Васильева Н.А. (<данные изъяты> районе) по факту нападения собак принадлежащих Васильеву Н.А. в 16 час 15.11.2029 в м. Владимирский Лагерь на Б.У.Г..

Постановлением № от 24.12.2019 г. Васильев Н.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.4 ч.2 Закона Псковской области « Об административных правонарушениях на территории Псковской области», с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

О дате рассмотрения дела об административном правонарушении Васильев Н.А. извещен по телефону 23.12.2019 в 11 часов 40 минут, что следует из телефонограммы от 23.12.2019.

На заседании Административной комиссии Васильев Н.А. не присутствовал.

Как следует из материалов проверки по факту получения информации о нападении собак 15.11.2019 г. на Б.У.Г. в м. Владимирский Лагерь получены объяснения Б.У.Г., П.А.П..

Из объяснений Б.У.Г. от 15.11.2019 г. следует, что 15.11.2019 г., примерно в 16 часов, во время пробежки в м. Владимирский Лагерь, у <адрес> на нее напали две собаки темного окраса, похожие на бойцовские породы. Собаки ее повалили на землю лицом вниз и стали кусать за спину, после чего убежали. Она видела, что хозяйкой собак была пожилая женщина, но как она отпустила собак, не видела. Собаки не причинили ей вреда здоровью, не повредили одежду.

Из объяснений П.А.П. следует, что 15.11.2019 г., примерно в 16 часов, она находилась в м. Владимирский Лагерь у <адрес>, где гуляла с подругой, увидела, что по улице бежит женщина, за которой бежали две собаки черного окраса, одна из собак была с поводком. Собаки завалили женщину на землю и стали кусать за спину. Они с подругой спряталась в подъезде, затем увидели, что собаки убежали.

Иных доказательств, материалы проверки не содержат.

Таким образом, исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, не представляется возможным установить обстоятельства совершения административного правонарушения и вину Васильева Н.А. в совершении вмененного административного правонарушения, доказательства с достоверностью свидетельствующие о наличии в его действиях вины, в материалах дела отсутствуют.

    Согласно ч.3 ст. 6 Закона Псковской области от 17.12.2009 N 926-оз "О содержании и защите домашних животных", при выгуле собак владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица. В жилых микрорайонах выгул собак разрешается только на поводке. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, исключая угрозу жизни и здоровью людей и животных, а на крупных или злобных собак надеть намордник.

    Закон Псковской области от 17.12.2009 N 926-оз "О содержании и защите домашних животных" утратил силу в связи с принятием Закона Псковской области от 02.03.2020 N 2051-ОЗ, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в Сетевом издании "Нормативные правовые акты Псковской области" http://pravo.pskov.ru/ - 03.03.2020).

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 24.12.2019 года в отношении Васильева Николая Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 2.4 Закона Псковской области от 04.05.2003 г. № 268-ОЗ « Об административных правонарушениях на территории Псковской области» подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии при Администрации Стругокрасненского района Псковской области от 24.12.2019г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 2.4 Закона Псковской области от 04.05.2003 г. № 268-ОЗ « Об административных правонарушениях на территории Псковской области »в отношении Васильева Николая Александровича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Васильева Николая Александровича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                        М.В. Карпова