Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-461/2015 ~ М-397/2015 от 01.10.2015

Дело №2-461/2015

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                  Именем Российской Федерации

09 ноября 2015 года                                                                г.Новомичуринск

Пронский районный суд Рязанской области в составе

председательствующего судьи Говорухина А.Ю.,

при секретаре Журавых О.А.,

с участием представителя истца Ерыгиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации МО - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области к Гейниц В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

                                            у с т а н о в и л:

Администрация МО - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области обратилась в суд с иском к Гейниц В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, мотивируя свои требования тем, что в 1992 году в совхозе «Новая жизнь» Пронского района Рязанской области была произведена приватизация земли и его реорганизация. В результате совхоз был реорганизован в ТОО «Новая жизнь», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников. В соответствии с постановлением главы администрации Пронского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован устав товарищества с ограниченной ответственностью «Новая жизнь». Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Пронского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № бывшим членам совхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списка владельцев земельных и имущественных паев ТОО «Новая жизнь». В указанном списке среди прочих указан и ответчик - Гейниц В.В.. В течение трех и более лет подряд ответчик не распоряжался принадлежащей ему земельной долей (паем), свои права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, не сдал земельную долю в аренду, не продал и не распорядился иным образом. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ. Администрацией МО - Октябрьское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки были опубликованы в районной газете «Пронский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №, в газете «Рязанские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ, №(4530) от ДД.ММ.ГГГГг., а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района <адрес>, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года «Об опубликовании (обнародовании) списков невостребованных земельных долей», что подтверждается выписками из газеты «Пронская газета» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из газеты «Рязанские Ведомости» № (4362) от ДД.ММ.ГГГГ С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. На ДД.ММ.ГГГГ на 13 ч. 00 мин. было назначено общее собрание участников долевой - собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № («ТОО» Новая жизнь», <адрес>). Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в районной газете «Пронская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № в областной газете «Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №(4530), а также на информационных щитах на территории муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области. В назначенный день на общее собрание участников долевой собственности. В связи с отсутствием участников собрание участников общей долевой собственности ТОО «Новая жизнь» признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области. Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, администрация МО - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области постановлением утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчику общей площадью 8.8 га. Истец просит суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, Гейниц В.В., общей площадью 8,8 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № (ТОО «Новая жизнь» Пронского района Рязанской области), расположенный по адресу: <адрес>. Признать право муниципальной собственности МО - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на невостребованную земельную долю Гейниц В.В., общей площадью 8,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № (ТОО «Новая жизнь» Пронского района Рязанской области), расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Ерыгина Е.Ю. исковые требования к Гейниц В.В. поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Гейниц В.В. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени слушания дела.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, хотя третье лицо надлежащим образом было извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Рязанской области в лице Пронского отдела в судебное заседание не явился, однако третье лицо представило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, решение по указанному иску оставляет на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителя истца Ерыгиной Е.Ю., исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу ч.3 ст.1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом №101-ФЗ порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в 1992 году в совхозе «Новая жизнь» Пронского района Рязанской области была проведена приватизация земли и его реорганизация.

В результате совхоз был реорганизован в ТОО «Новая жизнь», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников.

Согласно постановлению главы администрации Пронского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован Устав ТОО «Новая жизнь» (л.д.56-72).

Во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Пронского района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.85) бывшим членам совхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю.

Согласно книге учета выдачи свидетельств на право собственности на землю ТОО «Новая жизнь» Пронского района Гейниц В.В. было выдано свидетельство № на 8,8 га (л.д.46-53).

Судом установлено, что согласно указанной книге Гейниц В.В. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ -№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеуказанному свидетельству, выданному Комитетом по земельным ресурсам Пронского района, Гейниц В.В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 8,8 га в праве общей долевой собственности.

Судом также установлено, что в течение трех и более лет подряд ответчик не распоряжался принадлежащей ему земельной долей (паем), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, находящийся в общей долевой собственности (л.д.20-40), а также выпиской из ЕГРП на данный земельный участок, подтверждается, что лицо, указанное в кадастровой выписке, свои права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировал, не сдал земельную долю в аренду, не продал и не распорядился иным образом (л.д.41-44).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ст. 4 Закона Рязанской области от 06.10.2003 № 64-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области»), и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Так, судом установлено, что земельный участок с кадастровым № (ТОО «Новая жизнь» Пронского района Рязанской области), находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории МО - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района <адрес>.

В соответствии с постановлением администрации МО - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об опубликовании (обнародовании) списков невостребованных земельных долей», списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» № (4362) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19), в районной газете «Пронская газета» № от 09.09.20111 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-16), а также размещены на информационных щитах на территории МО - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района <адрес>.

Согласно протоколу (л.д.93-94) общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № (ТОО «Новая жизнь») было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в районной газете «Пронская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № в областной газете Рязанские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №(4530), а также на информационных щитах на территории муниципального образования - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области. ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание явилось 0 участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

В соответствии со статьей 14.1 Закона № 101-ФЗ общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности ТОО «Новая жизнь» оно признано несостоявшимся, о чем составлен протокол (л.д.93-94), подписанный уполномоченным должностным лицом администрации МО - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (назначен постановлением администрации МО - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.95).

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим, администрацией МО - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.96).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии с указанными выше нормами закона администрацией МО-Октябрьское сельское поселение были проведены соответствующие мероприятия и соблюден установленный законом порядок признания невостребованными земельных долей.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что ответчик, являвшийся участником долевой собственности не распорядился земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, следовательно, суд приходит к выводу о том, что требования администрации МО - Октябрьское сельское поселение о признании права муниципальной собственности на выделенные земельные участки в счет невостребованных земельных долей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд        

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияадминистрации МО - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области к ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить в полном объеме.

        Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю Гейниц В.В., общей площадью 8,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № (ТОО «Новая жизнь» Пронского района, Рязанской области), расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности МО - Октябрьское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на невостребованную земельную долю Гейниц В.В. площадью 8,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № (ТОО «Новая жизнь» Пронского района, Рязанской области), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: