Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2019 от 08.07.2019

Дело № 12-51/2019                                                                        24RS0057-01-2019-001027-41

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу

об административном правонарушении

26 августа 2019 года                                                                                          г. Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Еремин Р.М.,

с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Шаркия Е.Ю.,

начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Голишевой О.А.,

рассмотрев протест Шарыповского межрайонного прокурора на постановление от 27 июня 2019 года № 236 начальника отдела МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении

Петрова Н.М., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Голишевой О.А. от 27.06.2019 № 236 Петрова Н.М. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Шарыповский межрайпрокурор обратился с протестом в суд, постановление просил отменить, производство прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия, постановления о назначении административного наказания, кроме того дата совершения правонарушения, указанная в постановлении не соответствует дате совершения правонарушения, указанной в протоколе.

При рассмотрении протеста помощник Шарыповского межрайпрокурора Шаркий Е.Ю. поддержал протест.

Петрова Н.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения протеста прокурора извещена. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест прокурора рассматривается в ее отсутствие.

Старший судебный пристав МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Голишева О.А. возражала против удовлетворения протеста, находя постановление законным и обоснованным.

Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, заслушав участников, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей (ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела (постановления по делу об административном правонарушении), Петрова Н.М. 20.06.2019 в 15 часов 00 минут, находясь по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. Пионерный, <адрес>, в нарушение ч. 1 ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предоставила по исполнительным документам: судебному приказу № 2-2040 от 05.10.2018 на сумму 17 363,01 руб., судебному приказу № 2-2039 от 05.10.2018 на сумму 8 711,52 руб., исполнительному листу ФС № 024087677 от 04.10.2017 на сумму 360 167,85 руб., судебному приказу № 2-462/2017 от 10.04.2017 на сумму 54 419,76 руб. копии трудовой книжки в рамках сводного исполнительного производства № 31831/19/24051 –СД, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 21.06.2019 Петрова Н.М. 18.06.2019 в 15 часов 00 минут не исполнила требования судебного пристава исполнителя, а именно не предоставила копию трудовой книжки.

Из представленных материалов усматривается следующее. Судебным приказом от 05.10.2018 мирового судьи с/у № 130 в г. Шарыпово Красноярского края по делу № 2-2040/2018 с Петрова Н.М. в пользу ПАО «Юнипро» в лице филиала «Березовская ГРЭС» взыскана задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию и водоотведение в сумме 16 949,03 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 338,98 руб. и расходы на выписку 75 руб.

Постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Лобиковой Е.А. от 08.04.2019 возбуждено исполнительное производство № 31832/19/24051-ИП о взыскании с Петрова Н.М. 17 363,01 руб.

Постановлением судебного пристава исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Квашневой О.В. от 10.06.2019 объединены в сводное исполнительное производство № 31831/19/24051-ИП исполнительные производства от 08.04.2019 № 31832/19/24051-ИП, от 08.04.2019 № 31831/19/24051-ИП, от 25.01.2018 № 4840/18/24051-ИП и от 28.07.2017 № 30801/17/24051-ИП.

18.06.2019 судебным приставом исполнителем МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Квашневой О.В. в рамках СД № 31831/19/24051 выдано требование Петрова Н.М. о предоставлении в 15 часов 00 минут 20.06.2019 копии трудовой книжки. Требование получено Петрова Н.М. 18.06.2019.

21.06.2019 в своих объяснениях Петрова Н.М. пояснила, что 20.06.2019 не явилась по требованию, поскольку была не в городе.

Довод прокурора о том, что дата совершения правонарушения, указанная в протоколе не соответствует действительности, суд не принимает во внимание, поскольку при рассмотрении дела по существу начальником отдела МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району Голишевой О.А. были восполнены недостатки протокола, в котором указывалась дата совершения правонарушения как 18.06.2019 года.

Вместе с тем, проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судьей установлены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Так постановлением от 27 июня 2019 года № 234 начальника отдела МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району по делу об административном правонарушении, Петрова Н.М. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа за то, что она 20.06.2019 в 15 часов 00 минут, находясь по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. Пионерный, <адрес>, в нарушение ч. 1 ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предоставила по исполнительным документам: судебному приказу № 2-2040 от 05.10.2018 на сумму 17 363,01 руб., судебному приказу № 2-2039 от 05.10.2018 на сумму 8 711,52 руб., исполнительному листу ФС № 024087677 от 04.10.2017 на сумму 360 167,85 руб., судебному приказу № 2-462/2017 от 10.04.2017 на сумму 54 419,76 руб. копии трудовой книжки в рамках сводного исполнительного производства № 31831/19/24051 – СД.

Таким образом, постановлением по делу об административном правонарушении от 27 июня 2019 года № 234 Петрова Н.М. по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) уже было назначено административное наказание.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания и постановления о возбуждении уголовного дела.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, поскольку судьей установлено, что по одному и тому же факту совершения противоправного бездействия имеется постановление о назначении административного наказания, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление следует отменить, а производства по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    РЕШИЛ:

Постановление от 27 июня 2019 года № 236 начальника отдела МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Петрова Н.М., – отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о назначении административного наказания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

    Судья: