Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-514/2010 ~ М-83/2010 от 12.07.2010

Дело №2-514

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград                                                                                                       

  26 июля 2010 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Рогозин В.В.,

при секретаре Мишура П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Мельникова А.В. к администрации г. Светлограда Петровского района Ставропольского края о признании заключенным договора на сдачу в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью МО г. Светлограда от Дата обезличена года

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании заключенным договора на сдачу в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью МО г. Светлограда от Дата обезличена года, свои требования мотивируют следующим.

Дата обезличена года по договору Номер обезличен на сдачу в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью МО г. Светлоград ему было передано в аренду нежилое здание литер Б Номер обезличенНомер обезличен,2, расположенное по адресу: ..., .... Общая площадь сдаваемых в аренду помещений составляет Номер обезличен кв.м. Собственником помещений является МО г. Светлоград Петровского района СК. Указанное выше здание принадлежит ответчику на праве муниципальной собственности на основании Постановления Правительства Ставропольского края Номер обезличенП от Дата обезличена года, Постановления главы г. Светлограда Петровского района СК Номер обезличен от Дата обезличена года, Акта приема - передачи имущества ГУП ЖКХ Петровского района и ГУ(д) «Ремонтное предприятие» в муниципальную собственность МО г. Светлограда от Дата обезличена года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серия 26 АБ Номер обезличен, запись регистрации Номер обезличен от Дата обезличена г., выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю Дата обезличена года.

Договор аренды с Арендодателем - Администрацией МО г. Светлоград Петровского района Ставропольского края и Балансодержателем - СМУ «Земельная палата» заключался в соответствии с Законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ; Законом «О защите конкуренции» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ.

Так, в соответствии со ст.6 ГК РФ в случаях, когда гражданские отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При заключении Договора ответчик по аналогии руководствовался Законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», статья 18 которого предусматривает порядок продажи государственного или муниципального имущества. Согласно ч. 3 ст. 18 данного Закона аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. Этот же закон (ст. 23) предусматривает, что в случае, если аукцион по продаже государственного или муниципального имущества был признан несостоявшимся, продажа государственного или муниципального имущества осуществляется посредством публичного предложения.

Так, в соответствии с распоряжением главы администрации г. Светлограда Петровского района Ставропольского края Номер обезличенрп от Дата обезличена года ответчиком было принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды нежилого здания по адресу: ..., .... В соответствии с отчетом Номер обезличен от Дата обезличена года рекомендуемая для совершения сделки рыночная стоимость прав на нежилое здание литер Б общей площадью Номер обезличен кв.м. составила Номер обезличен рублей. Именно в таком размере был установлен начальный размер арендной платы за пользование нежилым зданием. Дата обезличена года в газете «Петровские вести» Номер обезличен ответчиком было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды на нежилое здание с администрацией МО г. Светлограда и проект Договора, который должен быть заключен с победителем аукциона. Ознакомившись с извещением, он подал заявку на участие в аукционе и внес задаток в размере 20 % начального размера арендной платы, что составило Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. Факт внесения задатка подтверждается справкой администрации г. Светлограда Петровского района СК от Дата обезличена года Номер обезличен.

Дата проведения аукциона была назначена Дата обезличена года. В соответствии с протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года заседания комиссии по проведению открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды нежилого здания он был признан участником аукциона. При этом, комиссией было установлено, что в течение срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды нежилого здания с администрацией МО г. Светлоград заявок от других претендентов не поступило и претендентов, которым в соответствии с законом может быть отказано в допуске к участию в аукционе - нет. Таким образом, он оказался единственным участником аукциона.

В соответствии с протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды на нежилое здание аукцион признан несостоявшимся. Комиссией было принято решение заключить со мной, как с единственным участником аукциона договор аренды нежилого здания, расположенного по адресу: ..., ..., что впоследствии и было сделано. Договор на сдачу в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью МО г. Светлоград был заключен со мной в день проведения аукциона, т.е. Дата обезличена года сроком на 6 лет. Дата обезличена года в газете «Петровские вести» Номер обезличен ответчиком было опубликовано извещение о том, что аукцион признан несостоявшимся, договор аренды заключен с единственным участником торгов, т.е. со мной. При этом ответчик ошибочно руководствовался нормами земельного кодекса, в частности п.п. 26-27 ст. 38.1 ЗК РФ. Так, п.п. 26-27 ст. 38.1 ЗК РФ предусмотрено следующее:

«26. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если: 1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

27. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона».

Дата обезличена года Приказом Федеральной антимонопольной службой Номер обезличен «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» были утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличена года. На день проведения аукциона Правила были действующими и соответственно, ответчику необходимо было руководствоваться именно этим нормативным актом. Нормы Земельного кодекса в данном случае совершенно неприменимы.

Тем не менее, Договор аренды заключен, документы сданы на государственную регистрацию в Петровский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В настоящее время государственная регистрация договора аренды приостановлена. Причиной приостановки государственной регистрации послужили вышеизложенные обстоятельства. Ответчик никаких мер со своей стороны по устранению допущенных при проведении аукциона и заключении Договора недостатков не предпринимает. Он же в свою очередь, выполнил все обязательства, которые законом предусмотрены для Арендатора, т.е. своевременно подал заявку на участие в аукционе, внес необходимую сумму задатка, заключил договор аренды. В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными признаются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. При заключении договора аренды с ответчиком все существенные условия были оговорены, споров и разногласий по условиям договора с ответчиком не возникло. Тем не менее, он не может зарегистрировать договор аренды и в полном объеме пользоваться правами Арендатора.

В соответствии со ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, он вынужден обратиться в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании Мельников А.В. просил удовлетворить его исковые требования признать заключенным договор на сдачу в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью МО г. Светлограда от Дата обезличена года.

Ответчицы по делу представитель администрации г. Светлограда Петровского района Ставропольского края директор СМУ «Земельная палата», с исковыми требованиями Мельникова А.В. согласна, претензий не имеет.

И.о. начальника Петровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Шабалдас М.В. с иском согласилась, претензий не имеет и просит дело рассмотреть в их отсутствии. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с распоряжением главы администрации г. Светлограда Петровского района Ставропольского края Номер обезличенрп от Дата обезличена года ответчиком было принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды нежилого здания по адресу: ..., .... В соответствии с отчетом Номер обезличен от Дата обезличена года рекомендуемая для совершения сделки рыночная стоимость прав на нежилое здание литер Б общей площадью Номер обезличен кв.м. составила Номер обезличен рублей. Именно в таком размере был установлен начальный размер арендной платы за пользование нежилым зданием. Дата обезличена года в газете «Петровские вести» Номер обезличенДата обезличена года в газете «Петровские вести» Номер обезличен ответчиком было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды на нежилое здание с администрацией МО г. Светлограда и проект Договора, который должен быть заключен с победителем аукциона.

Ознакомившись с извещением, Мельников А.В. подал заявку на участие в аукционе и внес задаток в размере 20 % начального размера арендной платы, что составило Номер обезличен. Факт внесения задатка подтверждается справкой администрации г. Светлограда Петровского района СК от Дата обезличена года Номер обезличен.

Дата проведения аукциона была назначена Дата обезличена года. В соответствии с протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года заседания комиссии по проведению открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды нежилого здания Мельников А.В. был признан участником аукциона. При этом, комиссией было установлено, что в течение срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды нежилого здания с администрацией МО г. Светлоград заявок от других претендентов не поступило и претендентов, которым в соответствии с законом может быть отказано в допуске к участию в аукционе - нет. Таким образом, он оказался единственным участником аукциона.

Дата обезличена года Приказом Федеральной антимонопольной службой Номер обезличен «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» были утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, зарегистрированные в Минюсте РФ Дата обезличена года. На день проведения аукциона Правила были действующими.

Дата обезличена года по договору Номер обезличен на сдачу в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью МО г. Светлоград Мельникову А.В. было передано в аренду нежилое здание литер Б Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен, расположенное по адресу: ..., .... Общая площадь сдаваемых в аренду помещений составляет Номер обезличен кв.м. Собственником помещений является МО г. Светлоград Петровского района СК. Указанное выше здание принадлежит ответчику на праве муниципальной собственности на основании Постановления Правительства Ставропольского края Номер обезличенП от Дата обезличена года, Постановления главы г. Светлограда Петровского района СК Номер обезличен от Дата обезличена года, Акта приема - передачи имущества ГУП ЖКХ Петровского района и ГУ(д) «Ремонтное предприятие» в муниципальную собственность МО г. Светлограда от Дата обезличена года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серия 26 АБ Номер обезличен, запись регистрации Номер обезличен от Дата обезличена года, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю Дата обезличена года. При заключении договора аренды с ответчиком все существенные условия были оговорены, споров и разногласий по условиям договора с ответчиком не возникло.

Руководствуясь ст. 432, 609-611 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать заключенным договор на сдачу в аренду зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью МО г. Светлограда от Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

                        Судья -