Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-818/2015 от 01.06.2015

Дело № 5-818/2015

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«08» июня 2015 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лоция»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения мирового судьи судебного участка № Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лоция».

Вместе с тем, при подготовке дела к рассмотрению было установлено, что рассмотрение и принятие решения по существу вышеуказанного дела об административном правонарушении невозможно в связи со следующим.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснению подлежит вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Лоция», однако сведения о его надлежащем извещении о месте и времени составления указанного процессуального документа в материалах дела отсутствуют. Само по себе направление юридическому лицу почтовой связью, телеграфом, посредством электронной почты и факсом извещения о месте и времени составления протокола в отсутствие достоверных данных о получении данного извещения не свидетельствует об исполнении должностным лицом, составившим протокол, своей обязанности по надлежащему извещению лица о месте и времени составления указанного процессуального документа (л.д. 74, 76-80). При этом, согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России», почтовое отправление, направленное в адрес общества с ограниченной ответственностью «Лоция» ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор 68300185212385) на момент составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) получены юридическим лицом не были, поскольку было получено лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о невручении направленной Обществу по месту его нахождения телеграммы также поступили в административный орган лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент составления протокола должностное лицо не обладало сведениями о том, извещено ли юридическое лицо о месте и времени составления процессуального документа либо не извещено.

При таких обстоятельствах достаточных оснований для составления протокола об административном правонарушении в порядке ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отсутствие сведений о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте его составления у должностного лица не имелось.

Указанные недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, являются существенными, поскольку нарушают права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении, на защиту, представление своих объяснений по вменяемому ему правонарушению.

Помимо этого, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, а также в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что поводом к возбуждению дела явилось сообщение из координационного отдела ПУ ФСБ России по Камчатскому краю о наличии события административного правонарушения, выразившегося в не предоставлении данных судовых суточных донесений с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, однако само указанное сообщение координационного отдела ПУ ФСБ России по Камчатскому краю, на которое имеются ссылки в указанных процессуальных документах, в материалах дела не представлено.

Учитывая строгое разграничение функций обвинения и суда, обеспечивающее независимое и беспристрастное рассмотрение и разрешение дела, судья не может и не должен возлагать на себя функцию обвинения.

B соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в ЕГРИ ГЗИ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.37 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░              ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░