Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-729/2014 ~ М-388/2014 от 27.02.2014

№ 2-729/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Боровичи Новгородской области 07 мая 2014 года                             

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Травковского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Травковского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что в соответствии с Постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района №456 от 29.07.1994 г. было уточнено и утверждено количество собственников земельных долей ТОО «Травково». 12 августа 1994 года в Государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке, принадлежащем ряду граждан на праве общей долевой собственности, общей площадью 18683799 кв.м., кадастровый номер 53:02:0000000:28, категория- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, местоположение: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Травково». В число собственников долей земельного участка входят Александров <данные изъяты>, Александрова <данные изъяты>, ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые к моменту подачи искового заявления являются умершими. Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было исключено из реестра государственной регистрации юридических лиц и одновременно ликвидировано ТОО «<данные изъяты>». Администрацией Травковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который опубликован в газете «Новгородские ведомости», № 32 от 14.09.2012 года, в газете «Красная Искра», № 37 от 13.09.2012 года, и размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. После этого возражений от правопреемников Александрова <данные изъяты>, Александровой <данные изъяты>, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 по поводу включения их земельных долей в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в установленном законом порядке, в администрацию не поступило. Участники долевой собственности были надлежащим образом извещены администрацией о дате и времени проведения собрания, о месте проведения собрания, о повестке дня, об адресе места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания и сроках такого ознакомления посредством публикаций в газете «Новгородские ведомости», № 53 от 02.11.2012 года в газете «Красная Искра», № 45 от 08.11.2012 года, размещением извещения на официальном сайте администрации в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. 20.12.2012 года в здании администрации состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:28, местоположение: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Травково». При этом возражений от правопреемников Александрова <данные изъяты>, Александровой <данные изъяты>, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 по поводу включения ранее принадлежащих им земельных долей в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в администрацию не поступило. Однако список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности утвержден не был в связи с отсутствием кворума. Постановлением администрации № 2 от 08.02.2013 года был утвержден список невостребованных земельных долей, при этом невостребованными были признаны 288 земельных долей. Указанное постановление администрации и утвержденный список невостребованных земельных долей были опубликованы в приложении к газете «Красная Искра» «Официальный вестник», № 10 от 07.03.2013 года. В их числе невостребованными были признаны и земельные доли, ранее принадлежащие Александрову <данные изъяты>, Александровой <данные изъяты>, ФИО3, ФИО4 и ФИО5. В настоящее время физические лица, указанные в данном исковом заявлении, являются умершими, сведения о наличии либо отсутствии правопреемников, получивших право на земельные доли указанных лиц в порядке наследования, отсутствуют.

    Просит суд признать право собственности Администрации Травковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области на невостребованную земельную долю размером 137 баллогектаров (6,6 га), ранее принадлежащую Александрову <данные изъяты> на праве общей долевой собственности из состава земельного участка с кадастровым номером 53:02:0000000:28, расположенного: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Травково» с прекращением ранее возникшего права собственности на указанную земельную долю. Признать право собственности Администрации Травковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области на невостребованную земельную долю размером 137 баллогектаров (6,6 га), ранее принадлежащую Александровой <данные изъяты> на праве общей долевой собственности из состава земельного участка с кадастровым номером 53:02:0000000:28 расположенного: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Травково» с прекращением ранее возникшего права собственности на указанную земельную долю. Признать право собственности Администрации Травковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области на невостребованную земельную долю размером 137 баллогектаров (6,6 га), ранее принадлежащую ФИО3 на праве общей долевой собственности и: состава земельного участка с кадастровым номером 53:02:0000000:28 расположенного: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Травково» с прекращением ранее возникшего права собственности на указанную земельную долю. Признать право собственности Администрации Травковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области на невостребованную земельную долю размером 137 баллогектаров (6,6 га), ранее принадлежащую ФИО4 на праве общей долевой собственности из состава земельного участка с кадастровым номером 53:02:0000000:28, расположенного: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Травково» с прекращением ранее возникшего права собственности на указанную земельную долю. Признать право собственности Администрации Травковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области на невостребованную земельную долю размером 137 баллогектаров (6,6 га), ранее принадлежащую ФИО5 на праве общей долевой собственности из состава земельного участка с кадастровым номером 53:02:0000000:28, расположенного: Новгородская область, Боровичский район, ТОО «Травково» с прекращением ранее возникшего права собственности на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца- администрации Травковского сельского поселения, по доверенности, Колесникова Н.М., заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчики Александрова А.Е., Александров М.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Представители ответчиков- территориального Управления Росимущества по Новгородской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 России по Новгородской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители 3 лиц- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области филиала ФГБУ « ФКП Росреестра» по Новгородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, администрации Боровичского муниципального района, – извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ( далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании 29 июля 1994 года постановлением Администрации г. Боровичи и Боровичского района №456 утвержден список собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях Боровичского района, в котором поименованы <данные изъяты> Л.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5

Согласно данным постановлениям ТОО «Травково» было выделено в общую долевую собственность 382 паев (долей) по 137 баллогектаров каждый.

Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было исключено из реестра государственной регистрации юридических лиц и одновременно ликвидировано ТОО «Травково».

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от 14.09.2012 года №32, «Красная искра» от 13.09.2012 года №37, а также разместил на своем официальном сайте в сети «Интернет» и информационных щитах, расположенных на территории Травковского сельского поселения.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

02 ноября 2012 в газете « Новгородские ведомости» № 53, 08 ноября 2012 года в газете «Красная Искра» №45 администрацией Травковского сельского поселения опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения ТОО «Травково» 20 декабря 2012 года в 15 час. 00 мин. по адресу: Новгородская область, Боровичский район, п. Травково, ул. Новая д.1, (здание администрации), с повесткой дня об утверждении списка невостребованных долей.

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации сельского поселения в сети "Интернет" и информационном стенде администрации Травковского сельского поселения в п. Травково Боровичского района.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от 20 декабря 2012 года общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 02/007/2014-394 от 17.03.2014г., земельный участок с кадастровым номером 53:02:0000000:28, имеет площадь 18683799 кв.м. разрешённое использование - для сельскохозяйственного производства и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Местоположение: Новгородская область, Боровичский р-н. Прав на земельные доли за Александровым Н.А., Александровой Л.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 в соответствии с Федеральным законом №122-фз от 21 июля 1997 года « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Травковского сельского поселения от 08.02.2013 года №2 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы Александров Н.А., Александрова Л.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 Таким образом, с 08 февраля 2013 года их земельные доли являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № 13 от 07 марта 2013г. администрация Травковского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Травковского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники долей, их наследники распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Травковского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Травковского сельского поселения удовлетворить.

Признать за Администрацией Травковского сельского поселения Боровичского района Новгородской области право муниципальной собственности на 5 (пять) невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших Александрову <данные изъяты>, Александровой <данные изъяты>, ФИО3, ФИО4, ФИО5, размером 6,6 га ( 137 баллогектар), каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:28, общей площадью 18683799 кв.м., расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие Александрову <данные изъяты>, Александровой <данные изъяты>, ФИО3, ФИО4, ФИО5, размером 6,6 га ( 137 баллогектар), каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером 53:02:0000000:28, общей площадью 18683799 кв.м., расположенный по адресу: Новгородская область, Боровичский район.

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        С.А.Вихрова