Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5998/2015 ~ М-5163/2015 от 31.08.2015

<данные изъяты>

Дело № 2-5998/15

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2015 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Каплиной Д.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Монолитные системы» к судебному приставу- исполнителю Центрального РОСП г. <адрес> ФИО5, УФССП по <адрес>:

- о признании постановления от <данные изъяты> года о назначении нового срока исполнения незаконным,

- о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ,

У с т а н о в и л :

ООО «Монолитные системы» обратились в суд с заявлением о признании постановления, вынесенного судебным приставом- исполнителем Центрального РОСП г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения незаконным, о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что указанное постановление было вынесено с нарушением закона, поскольку у ООО «Монолитные системы» имеются уважительные причины невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ необходимо отменить, производство приостановить.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ГПК РФ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены УФССП России по <адрес>, московский межрегиональный транспортный прокурор.

Представитель административного истца ООО «Монолитные системы» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав- исполнитель Центрального РОСП <адрес> полагала заявленные требования необоснованными, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе ответчиком не исполнены в установленный срок, оснований для приостановления исполнительного производства не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители, в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Руководствуясь указанными положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Заинтересованное лицо, взыскатель в рамках исполнительного производства, московский межрегиональный транспортный прокурор в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, обозрев материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" N 22-ФЗ от 08.03.2015 года, с 15.09.2015 года вводится в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения в действие.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Принимая во внимание положения Закона N 22-ФЗ и КАС РФ суд приходит к выводу о рассмотрении заявления, поданного ООО «Монолитные системы» в порядке главы 25 ГПК РФ, в соответствии с порядком, предусмотренным КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок и основания принятия решения, касающихся содержания решения или действия.

Как установлено судом из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом <адрес> по делу № по решению об обязании ООО «Монолитные системы» согласовать строительство 22-х этажного жилого дома высотой 82, 2 м., со встроенно-пристроенными помещениями, подземной автостоянкой и котельной с дымовой трубой высотой 83 м по адресу: <адрес> (Чертовицкое) - Российской Федерацией в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>; установлен срок добровольного исполнения требований- 5 дней.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 указанного Закона).

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства.

Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин не исполнения исполнительною документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения для исполнения требований документа, установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в указанный срок, должником требования исполнительного документа выполнены не были.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ заявление ООО «Монолитные системы» о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя Центрального РОСП <адрес>, УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ актом совершения исполнительных действий установлено, что документов, подтверждающих исполнение Решения Центрального районного суда <адрес> по делу № не представлено.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановление судебного пристава, их действия, бездействие, могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действием, бездействием.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе, судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Правильное исполнение заключается в исполнении судебных актов в строгом соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Своевременность исполнения предполагает исполнение судебных и иных актов в сроки, предусмотренные Законом для совершения исполнительных действий.

В силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Принимая во внимание длительность неисполнения исполнительного документа, представленные суду доказательства, подтверждающие отсутствие объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя, направленных на избегание волокиты и соблюдение установленных сроков совершения исполнительных действий.

По указанным основаниям, с учётом длительности неисполнения исполнительного документа, обстоятельств исполнительного производства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о назначении нового срока исполнения.

Так как требования исполнительного документа должником не исполнены, доказательств уважительности причин своевременного исполнения требований исполнительного документа не представлено, оснований для приостановления исполнительного производства не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Монолитные системы» к судебному приставу- исполнителю Центрального РОСП <адрес> ФИО2, УФССП по Воронежской области о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения незаконным, о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято судом 08.10.2015 года.

Председательствующий: