Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-40/2019 (5-1656/2018;) от 04.12.2018

Дело № 5-40/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2019 года г. Псков, ул. Петровская, д.24, каб.28

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Российской Федерации Казакова В.П., **.**. года рождения, уроженца Г, проживающего <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

**.**..2018 года на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство, под управлением гражданина РФ Казакова В.П.

По результатам таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещался товар, который не был задекларирован в установленном порядке, а именно: пиво SCHLOSS EXPORT FEIN WURZIS, ALK. 5,2% OBJ.,0,5L, GERMANY, Количество товара - 4, весом 2,15 кг (объем 2 л); пиво SCHLOSS PILSENER, ALK. 4,9% OBJ.,0,5L, GERMANY, Количество товара - 5, весом 2,65 кг (объем 2,5 л); Вино в картонных упаковках по 1 л. На упаковке товара имеются маркировки «WINZERSCHOPPEN ROTWEIN - LIEBLICH, WEIN AUS DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFT, D-56812 СОСНЕМ, ALC.10%VOL»-2 УПАКОВКИ, «REBENSCHOPPEN WEISSWEIN, WEIN AUS DER EUROPAISCHEN, GEMEINSCHAFT, D-56812 СОСНЕМ, ALC.10%VOL» - 1 УПАКОВКА, количество товара - 3, весом 3,15 кг (объем 3,0 л). Общий объем алкогольной продукции - 7,5 литров, а также двери деревянные, межкомнатные, со стеклом и без стекла, б/у, со следами износа и потертостями (без ручек и петель). Маркировка отсутствует. Количество товара - 6, весом 183 кг; стол б/у деревянный в разобранном виде со следами износа и потертостями. Маркировка отсутствует. Количество товара - 1, весом 37 кг; музыкальный центр б/у. Товар без упаковки со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «SONY, RX50 MINI HI-FI COMPONENT SYSTEM VHC-RX250», «MODEL HCD-RX250, COMPACT DISC DECK RECEIVER AC 220-230V, 50/60HZ 95W, SERIAL NO. 4204867».Количество товара - 1, весом 7,75 кг; миксерный пульт. Товар б/у без упаковки из комбинированного материала со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «SOUND CITY», «MULTI FUNCTION STEREO AUDIO MIXER, SERIAL NO, D 9015179». Количество товара - 1, весом 1,70 кг; слайдоскоп. Товар б/у без упаковки из комбинированного материала со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «MEDION», «MEDION 3 IN 1 FOTOSCANER MD86372, S/N 11053019200, MEDION AG, 45307 ESSEN, GERMANY». Количество товара - 1, весом 1,2 кг; хлебопечка. Товар б/у без упаковки из комбинированного материала со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «ALASKA», «ALASKA ВМ 2000, 230V-50HZ, 850W». Количество товара - 1, весом 5,95 кг; электроплита. Товар б/у без упаковки из комбинированного материала со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «BAUKNECHT», «TYPE PLENS, BAUKNECHT, 230V-/400V 3N 50 HZ, 6,2 KW, MOD ETP5660/IN/01». Количество товара - 1, весом 8,25 кг; велотренажер. Товар без упаковки из комбинированного материала со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «KETLER», «KETLER. MADE IN GERMANY, STRATS». Количество товара - 1, весом 37 кг; колонки музыкальные. Товар б/у без упаковки из комбинированного материала со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «SCHNEIDER THREE WAY HIFI SPEAKER SYSTEM», «MUSIC POWER 120 WATT, 70 WATT 4 OHM». Количество товара - 2, весом 7,65 кг; торшер настольный. Товар б/у со следами износа и потертостями. Маркировка отсутствует. Количество товара - 1, весом 1,8 кг; колун. Товар, состоящий из деревянной ручки и металлической насадки. Товар со следами б/у, царапинами, ржавчиной. Маркировка отсутствует. Количество товара - 1, весом 2,8 кг. Общее количество предметов - 17 штук. Общим вес предметов - 294,1 кг. Саженцы декоративных растений. Корневая система товара упаковала t полимерную упаковку. Маркировка отсутствует. Количество товара - 3, весом 3,2 кг. Горшечное растение. Согласно маркировке - Рододендрон. Товар в пластиковом горшке вместе с землей. На товаре имеется информационная бирка с маркировкой «RHODODENDRON, CATAWBIENSE GROUP, NOVA ZEMBLA». Количество товара - 1, весом 2,7 кг. Общее количество товаров - 4 шт. Общий вес товаров - 5,9 кг.

Общее количество товара 31 шт., общий вес товара – 305,05 кг, общий объем алкогольной продукции – 7,5 л.

В связи с чем, **.**..2018 года в отношении Казакова В.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств в ТТ

По результатам административного расследования **.**..2018 в отношении Казакова В.П. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Казаков В.П. не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела. В ходе производства по делу об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения признал, просил распорядиться изъятым товаром по своему усмотрению.

В судебном заседании представитель Псковской таможни Соляте Э.В. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Казакова В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России.

Согласно пункту 7 Приложения №2 к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категорий товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л., то есть ввоз для личного пользования алкогольных напитков и пива свыше 5 литров - запрещен.

Согласно п. 3 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», данный товар (алкогольная продукция) не относится к категории товаров для личного пользования.

Согласно п. 5 Приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию таможенного Евразийского Экономического Союза без уплаты таможенных I пошлин, налогов - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Следовательно, предметом административного правонарушения является алкогольная продукция, объем которой превышает установленную норму ввоза в 3 литра.

Таким образом, алкогольная продукция в объеме, не превышающем 3 литра, не является предметом административного правонарушения и подлежит возврату Казакову В.П., а именно: вино в картонных упаковках по 1 л. «WINZERSCHOPPEN ROTWEIN - LIEBLICH, WEIN AUS DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFT, D-56812 СОСНЕМ, ALC.10%VOL » -2 УПАКОВКИ, «REBENSCHOPPEN WEISSWEIN, WEIN AUS DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFT, D-56812 СОСНЕМ, ALC.10%VOL» - 1 УПАКОВКА. Количество товара - 3, весом 3,15 кг (объем 3,0 л).

Казаковым В.П. при прибытии на территорию РФ не был задекларирован товар (алкогольная продукция), подлежащий обязательному таможенному декларированию в письменной форме, так как в своем транспортном средстве Казаков В.П. перемещал алкогольную продукцию общим объемом 7,5 л., что превышает установленную норму в 3 л. Общий объем незаконно перемещенного товара составил 4,5 литра.

Согласно пункту 2 Приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Решение), товарами для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей являются товары для личного пользования стоимость которых не превышает (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования) сумму эквивалентную 1500 евро и (или) вес не превышает 50 кг ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличного от воздушного и (или) в пешем порядке.

Согласно пункту 2 Приложения 2 к Решению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке стоимость превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) вес превышает 50 кг перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Согласно пп. 46 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) «Товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом».

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием, для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего кодекса, товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД.

Вышеизложенные положения гражданином РФ Казаковым В.П. при перемещении бывшего в употреблении товара (дверей, стола, музыкального центра, миксерного пульта, слайдоскопа, хлебопечки, электроплиты, велотренажера, колонок музыкальных, торшера настольного, колуна) в количестве 17 шт., общим весом 294,1 кг, выполнены не были.

В соответствии ч. 2 ст. 9 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 6. раздела 1 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского Экономического Союза» от 30 ноября 2016 г. N 157, ввоз на таможенную территорию Союза подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска осуществляется в сопровождении фитосанитарного сертификата, выданного I уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера и (или) страны- реэкспортера.

Согласно Перечню подкарантиной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе ЕАЭС и таможенной территории ЕАЭС, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318, живые растения (включая их корни), черенки и отводки, относятся к продукции с высоким фитосанитарным риском.

В соответствии с действующим законодательством, физическим лицом при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС указанный товар должен был быть задекларирован по установленной форме в таможенной декларации и таможенному органу должны были быть предоставлены документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Из материалов дела усматривается, что товар - саженцы декоративных растений в количестве 3 штук и горшечное растение «Рододендрон» вынесены на сопредельную территорию Латвийской Республики.

Общая стоимость товаров, перемещаемых гражданином Казаковым В.П. через границу таможенного союза, составила 31035,13 руб., таможенная стоимость – 28924,46 руб.

Согласно пункту 25 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации;

Таким образом, перемещение товаров, незадекларированных письменно в ПТД, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, в отношении которых применяются запреты или ограничения (декоративные растения), за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (алкогольная продукция, бытовая техника, предметы мебели).

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Казаковым В.П. через т/п МАПП Убылинка Псковской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза (РФ) перемещен товар - алкогольная продукция, бытовая техника, предметы мебели, количество которого превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств- членов таможенного союза, а также саженцы декоративных растений, в отношении которых применяются запреты или ограничения, ввоз которых осуществляется в сопровождении фитосанитарного сертификата, выданного уполномоченным органом по карантину растений страны-экспортера и (или) страны-реэкспортера.

Действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара гражданином Казаковым В.П. не предпринималось. Доказательств обратного в материалах дела не содержится.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Казаков В.П. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить Казакову В.П. в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Российской Федерации Казакова В.П., **.**. года рождения, уроженца Г, проживающего по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации изъятого в качестве предмета административного правонарушения товара:

1.пиво SCHLOSS EXPORT FEIN WURZIS, ALK. 5,2% OBJ., 0,5L, GERMANY, Количество товара - 4, весом 2,15 кг (объем 2 л);

2.пиво SCHLOSS PILSENER, ALK. 4,9% OBJ.,0,5L, GERMANY, Количество товара - 5, весом 2,65 кг (объем 2,5 л);

3.двери деревянные, межкомнатные, со стеклом и без стекла, б/у, со следами износа и потертостями (без ручек и петель). Маркировка отсутствует. Количество товара - 6, весом 183 кг;

4.стол б/у деревянный в разобранном виде со следами износа и потертостями. Маркировка отсутствует. Количество товара - 1, весом 37 кг;

5.музыкальный центр б/у. Товар без упаковки со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «SONY, RX50 MINI HI-FI COMPONENT SYSTEM VHC-RX250», «MODEL HCD-RX250, COMPACT DISC DECK RECEIVER AC 220-230V, 50/60HZ 95W, SERIAL NO. 4204867».Количество товара - 1, весом 7,75 кг;

6.миксерный пульт. Товар б/у без упаковки из комбинированного материала со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «SOUND CITY», «MULTI FUNCTION STEREO AUDIO MIXER, SERIAL NO, D 9015179». Количество товара - 1, весом 1,70 кг;

7.слайдоскоп. Товар б/у без упаковки из комбинированного материала со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «MEDION», «MEDION 3 IN 1 FOTOSCANER MD86372, S/N 11053019200, MEDION AG, 45307 ESSEN, GERMANY». Количество товара - 1, весом 1,2 кг;

8.хлебопечка. Товар б/у без упаковки из комбинированного материала со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «ALASKA», «ALASKA ВМ 2000, 230V- 50HZ, 850W». Количество товара - 1, весом 5,95 кг;

9.электроплита. Товар б/у без упаковки из комбинированного материала со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «BAUKNECHT», «TYPE PLENS, BAUKNECHT, 230V-/400V 3N 50 HZ, 6,2 KW, MOD ETP5660/IN/01». Количество товара - 1, весом 8,25 кг;

10.велотренажер. Товар без упаковки из комбинированного материала со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «KETLER», «KETLER. MADE IN GERMANY, STRATS». Количество товара - 1, весом 37 кг;

11.колонки музыкальные. Товар б/у без упаковки из комбинированного материала со следами износа и потертостями. На товаре имеются маркировка «SCHNEIDER THREE WAY HIFI SPEAKER SYSTEM», «MUSIC POWER 120 WATT, 70 WATT 4 OHM». Количество товара - 2, весом 7,65 кг;

12.торшер настольный. Товар б/у со следами износа и потертостями. Маркировка отсутствует. Количество товара - 1, весом 1,8 кг;

13.колун. Товар, состоящий из деревянной ручки и металлической насадки. Товар со следами б/у, царапинами, ржавчиной. Маркировка отсутствует. Количество товара - 1, весом 2,8 кг.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, перечисленного в п.1, п.2, возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, а именно Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (ул. Чехова, д.6. лит. А. г. Санкт-Петербург).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, перечисленного в п.3-п.13, возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Возвратить Казакову В.П. товар - вино в картонных упаковках по 1 л. «WINZERSCHOPPEN ROTWEIN - LIEBLICH, WEIN AUS DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFT, D-56812 СОСНЕМ, ALC.10%VOL»-2 УПАКОВКИ, «REBENSCHOPPEN WEISSWEIN, WEIN AUS DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFT, D-56812 СОСНЕМ, ALC.10%VOL» - 1 УПАКОВКА. Количество товара - 3, весом 3,15 кг (объем 3,0 л).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина