Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2021 (2-2587/2020;) ~ М-2850/2020 от 31.07.2020

Дело №2-119/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.,

при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.

с участием прокурора Будкова И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГО г. Воронеж к Коровкиной Анне Ивановне о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация г/о г. Воронеж обратилась в суд с исковым заявлением к Коровкиной А.И. о признании утратившим право пользования комнатой № <адрес> и снятии с регистрационного учета.

Обосновывая заявленные исковые требования, указывает, что <адрес> является муниципальной собственностью. В указанной комнате площадью 18,2 кв.м. зарегистрирована по месту жительства Коровкина А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ответчик в настоящее время в вышеуказанной комнате не проживает, коммунальные платежи не оплачивает, каких-либо договорных обязательств между сторонами не существует.

Поскольку в добровольном порядке ответчик с регистрационного учета не снимается, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца по доверенности Казакова О.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, указала, что Коровкина А.И. фактически расторгла договор социального найма покинув жилое помещение добровольно.

3-е лицо Гришина Т.И. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик Коровкина А.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Определением суда от 07.12.2020 в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику Коровкиной А.И. назначен адвокат в качестве представителя при рассмотрении дела по иску Администрации ГО г. Воронеж к Коровкиной Анне Ивановне о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Представитель ответчика Коровкиной А.И. по ордеру адвокат Остроухов А.В. возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что не установлена причина не проживания Коровкиной А.И. по адресу: <адрес> розыскного дела на ответчика не заводилось.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились о дате и времени извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО1 сообщила, что работает <данные изъяты> с 2008 года. Свидетель пояснила, что акт обследования жилого помещения от 08.07.2020 составлен на основании поступившего заявления о не проживании Коровкиной А.И. в <адрес>, сообщено, что имеются задолженности по оплате коммунальных платежей. ФИО1 указала, что при выходе на место в комнате все было покрыто пылью, стояла старая мебель. С заявлением о не проживании Коровкиной А.И. обратилась Гришина Т.И. Свидетель ФИО1 пояснила, что в комнату она заходила в комнате был диван, кресло, на полу лежал старый ковер, в кресле лежала какая-то старая одежда, посуды в комнате не было, цветов тоже не было, на окнах были грязные занавески. Также свидетель ФИО1 пояснила, что дверь в комнату была открыта, было видно, что в комнате никто не проживает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, заключение прокурора г. Воронежа Будкова И.С. полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с п. 1.1. Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением главы городского округа город Воронеж №1733 от 18.09.2006 года «О порядке заключения договоров социального найма муниципальных жилых помещений» договор социального найма - соглашение, заключаемое на неопределенный срок в письменной форме, по которому собственник муниципального жилого фонда либо уполномоченное им лицо предоставляет во владение и пользование гражданину благоустроенное жилое помещение, а наниматель обязуется использовать его для проживания и своевременно вносить плату за жилое помещение.

Согласно п. 4.2. вышеназванного Положения договор социального найма является основанием для проведения регистрации по месту жительства граждан и определяет право пользования жилым помещением.

Согласно ст. 6 Закона РФ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Аналогичную норму содержит пункт 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г.), согласно которому гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию с приложением документов (документ, удостоверяющий личность, заявление и пр.).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства предусмотрено в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отражено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а так же о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью; от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 Устава городского округа город Воронеж, принятым Воронежской городской Думой 27 октября 2004г. постановлением № 150-1, администрация городского округа город Воронеж является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Устава к исполнительно-распорядительным полномочиям администрации городского округа город Воронеж относится управление муниципальным имуществом.

Судом установлено, что комната <адрес> является муниципальной собственностью. В указанной комнате площадью 18,2 кв.м. зарегистрирована по месту жительства Коровкина А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ответчик в настоящее время в вышеуказанной комнате не проживает, коммунальные платежи не оплачивает, каких-либо договорных обязательств между сторонами не существует.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований или возражений.

Из ответов на запросы суда следует, что в медицинских учреждениях <адрес> ответчик не обслуживается, получателем пенсии от Министерства обороны РФ по <адрес> не является.

На учете в психоневрогогическом наркологическом диспансерах ответчик не состоит.

Клиентом каких-либо Банков ответчик не является, вкладов не имеет.

Сведения о том, что на Коровкину А.И. зарегистрированы абонентские номера, отсутствуют.

Довод представителя ответчика по ордеру адвоката Остроухова А.В. о том, что о месте нахождения ответчика не известно и снимая Коровкину А.И. с регистрационного учета она фактически остается без крыши над головой суд не принимает во внимание поскольку ответчик добровольно выехала из спорного помещения и фактически расторгла договор социального найма жилого помещения.

Согласно сведения Управления ЗАГС Воронежской области сведения о записях актов гражданского состояния, составленных в отношении Коровкиной А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют.

Таким образом, на основании представленных доказательств, пояснений участников процесса, показаний свидетеля, судом установлено, что ответчик Коровкина А.И. в спорной комнате не проживает, из комнаты ответчик выехали добровольно, оплату коммунальных услуг не производит о ее место нахождении в настоящее время не известно.

Судом ответчик была извещена по адресу регистрации <адрес> ответчик в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявила, что в силу ст.165.1 ГК РФ является надлежащим извещением. Возражений относительно заявленных требований ответчик не предоставила, указанное расценивается судом как нежелание воспользоваться своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, всесторонне исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, исходя из положений ст. 31 Жилищного кодекса РФ, а также учитывая, что ответчик длительное время не проживает по адресу регистрации, не пользуется спорным жилым помещением, намерения проживать в спорной квартире не выразила, не несет расходы по содержание квартиры, не принимает участия в оплате жилищно-коммунальных услуг, права бессрочного пользования жилым помещением не приобрела.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что право пользования спорны помещением прекратилось у ответчика Коровкиной А.И. фактически, и это право пользования в силу закона за ней не может быть сохранено, поскольку никакого соглашения о сохранении права пользования помещением между истцом и ответчиком заключено не было.

Согласно п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, предусматривают снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета в случае … выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований к Коровкиной А.И.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать Коровкину Анну Ивановну утратившей право пользования комнатой № <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Коровкиной Анны Ивановны с регистрационного учета по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Васина В.Е.

Мотивированное решение суда изготовлено: 18.01.2021.