Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-414/2013 (2-7792/2012;) ~ М-7691/2012 от 03.12.2012

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> дата

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего по делу судьи Юрина И.С.,

при секретаре <данные изъяты>

с участием истца Беликова С.Н.,

представителя ответчика УПФ по <адрес> края Сластёновой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Беликова С. Н. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

УСТАНОВИЛ:

Беликов С.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, указывая на то, что дата он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием у него требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. Решением государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края от дата № истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. Считает отказ ответчика необоснованным и неправомерным.

Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды с дата по дата по профессии «машинист стеклоформующих машин (прессовыдувных) машинно-ванного цеха», с дата по дата по профессии «наладчика стекольных автоматов» на Ставропольском Стеклотарном заводе, с дата по дата по профессии «наладчик стекольных автоматов» на Ставропольском Стеклотарном заводе, переименованного в акционерное общество «Стеклотара». Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права – с дата.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края действующая по доверенности Сластёнова С.В., исковые требования не признала и пояснила суду, что считает отказ государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края в назначении Беликову С.Н. досрочной трудовой пенсии правомерным, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав истца Беликова С.Н., представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчины, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет. При этом для решения вопроса о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на указанную выше пенсию, периодов работы следует руководствоваться Списками соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Согласно постановлению Правительства РФ от дата № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от дата № за периоды работы до и после дата (Список 1991 г.). В соответствии с постановлением Правительства РФ от дата № за время работы до дата также может применяться и Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от дата № (Список 1956 г.). При отказе территориальный орган Пенсионного Фонда РФ руководствовался указанными Списками и Законом.

Как установлено в судебном заседании, заявление о назначении и выплате пенсии как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, подано истцом дата года. Отказ в назначении пенсии принят государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края дата №05/17.

Из пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ следует, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право было реализовано истцом Беликовым С.Н. путем подачи соответствующего заявления в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края.

Как видно из материалов дела, а именно из трудовой книжки, внутренних локальных актов организации, в которой работал Беликов С.Н. в оспариваемые периоды, изменялось наименование должности, однако место работы, должностные и профессиональные обязанности, а также суть выполняемой истцом работы оставались неизменными и ничем не отличались от работ, условий труда по профессиям, включенным в Список 1991 г. и Список 1956 г..

В этой связи лица, фактически работавшие на работах с тяжелыми условиями труда, но наименования профессий которых не совпали с наименованиями, указанными в Списке 1991 г. и Списке 1956 г., оказались в неравном положении по сравнению с теми работниками, которые получили такую пенсию ранее, выполняя те же должностные и профессиональные обязанности, но наименования профессий которых совпали с наименованиями, указанными в Списке 1991 г. и Списке 1956 г.. В судебном заседании установлено, что должностные обязанности, характер выполняемой Беликовым С.Н. работы в спорные периоды оставались неизменными, и ничем не отличались от работ, условий труда лиц, занятых на должностях, предусмотренных Списком 1991 г. и Списком 1956 г., в связи с чем, его право на досрочное получение трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда не утрачено.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2.) все равны перед законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, невключение указанных выше периодов работы Беликова С.Н. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, по сути является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от дата № 8, судами, при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Постановлением Правительства РФ от дата № предусмотрена возможность установления тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст.ст.27 и 28 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, поэтому ссылка на этот документ не соответствует требованиям названных статей. Действия закона распространяются на отношения, возникшие после введения его в действие, только в том случае, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд устанавливает тождество наименований должностей, в которых Беликов С.Н. работал в спорные периоды, наименованиям должностей, указанных в Списке 1991 г. и Списке 1956 года, а именно: в период с дата по дата тождество с наименованием должности «оператор стеклоформующих машин», с дата по 30.06.1988, с дата по дата тождество с наименованием должности «наладчик стекольных автоматов», и приходит к выводу о том, что отказ государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края существенно нарушает права и свободы истца, следовательно является незаконным, а требования Беликова С.Н. о включении указанных в иске периодов его работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, подлежат удовлетворению.

Возражения представителя государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края противоречат предъявленным истцом доказательствам, конституционным нормам о равенстве всех перед законом и о праве на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беликова С. Н. удовлетворить.

Включить Беликову С. Н. дата года рождения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, достигли возраста 55 лет, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Беликова С. Н. с дата по 04.05.1984, с дата по 30.06.1988, с дата по 10.03.1994.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> досрочно назначить Беликову С. Н. трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, достигшему возраста 55 лет, со дня возникновения права - с дата.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский Краевой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>