Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1704/2014 от 15.01.2014

№ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи         Звягинцевой Е.А.

При секретаре                                      Киселевой М.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупахиной Елены Александровны к ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области о признании решение комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья недействительным

УСТАНОВИЛ

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья недействительным. Просит обязать ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет по медицинскому стажу, включив в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, обязав назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Свои требования мотивирует тем, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья.

Истица Чупахина Е.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явился, исковые требования не признал, о чем имеется отзыв (л.д. 26-27).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медсестры детского сада колхоза «Новый путь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 10-13).

Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в льготный стаж истицы, поскольку учреждение «детский сад» Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, не предусмотрено, суд считает несостоятельными.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Закон обратной силы не имеет.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности и учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании истица пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности старшей медсестры детского сада колхоза «Новый путь», работа ее была связана с лечебной деятельностью.

Подлежит включению в медицинский стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского сада на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовало до введения постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464) должен быть засчитан в специальный стаж.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющийся приложением к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, содержит в разделе II пункт 1 должности медицинских сестер детских яслей. Пункт 2 Примечания к Перечню устанавливает, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в медицинский стаж истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В страховой стаж, а также в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости подлежат включению периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, так как прохождение им соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем должны производиться соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В судебном заседании истица пояснила, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила курсы повышения квалификации, за период нахождения на курсах она усовершенствовала знания в сфере медицины, в эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд РФ выплачивались, так она получала заработную плату.

При таких обстоятельствах суд считает возможным засчитать истице в льготный стаж в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год за 1 год.

Исходя из положений ст. 39 Конституции Российской Федерации и предаваемой данной статьей конституционно-правового смысла пенсионному законодательству, суд находит, что действующее пенсионное законодательство и практика его применения не должны ущемлять право гражданина на получение им социального обеспечения по возрасту, исходя из осуществлявшейся им деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Чупахиной Елены Александровны к ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области о признании решение комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья недействительным удовлетворить.

Признать недействительным решение ГУ-ГУ ПФ РФ № по г. Москве и Московской области в части не включения ФИО3 периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области включить в медицинский стаж работы Чупахиной Елены Александровны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медсестры детского сада колхоза «Новый путь» исходя из расчета 1 год работы как 1 год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации 1 год работы как 1 год для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области назначить Чупахиной Елене Александровне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья (подпись) Е.А. Звягинцева