Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1513/2019 ~ М-412/2019 от 29.01.2019

№ 2-1513/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года             г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Левченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойловой ФИО9 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельные участки,

Установил:

Истец Самойлова Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Щелковского муниципального района Московской области, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 660 кв.м, и на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 440 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества-садоводства, расположенные по адресу: <адрес>

Исковые требования обоснованы тем, что ей для ведения огородничества-садоводства были предоставлены на основании Постановления Администрации Головинского сельского Совета от 28.10.1992г. № земельные участки площадью 0,06 га и 0,04 га в <адрес> и выдано свидетельство о праве собственности на землю от 11.05.1993г. №. Земельные участки поставлены на кадастровый учет, она несет бремя их содержания. Проведенным межеванием была уточнена площадь земельных участков – 660 кв.м и 440 кв. соответственно.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области истцу было отказано в регистрации права собственности на указанные земельные участки ввиду того, что в постановлении о предоставлении земельных участков ее имя не значится.

Истец и ее представитель по устному заявлению Мамонтова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации Щелковского муниципального района Московской области по доверенности Яценко Л.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, представила письменное возражение на иск.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления ст.8 ГК РФ.

Согласно ст.12 ГК РФ, ст.59 ЗК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.59 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ч.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18 февраля 1998 г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 9.1 статьи 3 названного Федерального закона установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством на право собственности на землю от 11.05.1993 №823 образца, утвержденного Правительством<данные изъяты>

По сведениям архива, книги выдачи свидетельств на право собственности на землю Администрации Головинского сельского Совета в архив на хранение не поступали, в постановлении Головинской сельской администрации Щёлковского района Московской области от 28.10.1992 № Самойлова ФИО10 не значится.

Земельные участки 11.05.1993 года поставлены на кадастровый учет, имеют статус ранее учтенные, категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества-садоводства, их границы определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым № имеет площадь 660 кв.м, земельный участок с кадастровым номером № кв.м., данные о правообладателе участков отсутствуют. Наличий притязаний третьих лиц не установлено.

Согласно заключениям кадастрового инженера, подготовившего межевые планы, границы земельных участков исторически сложились и существуют на местности более 15 лет, споров со смежными землепользователями нет, со стороны земель неразграниченной государственной собственности имеется согласование с представителем Администрации г.п. Фряново.

Самойлова Л.Н. несет бремя содержания земельных участков, в 2000 году несла расходы по оплате земельного налога. По данным БТИ от 21.02.2000 года участки застроены, право на строения не зарегистрировано.

Управлением Росреестра по Московской области уведомлением от 27.09.2017 года приостановлена регистрация права собственности на земельные участки с кадастровыми №№ и №, расположенные по адресу: <адрес>, а уведомлением от 27.12.2017 года Самойловой Л.Н. отказано в государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в связи с отсутствием в архивном фонде Щелковского муниципального района <адрес> архивной копии свидетельства на право собственности на землю от 11.05.1993 №, подлинный экземпляр которого был предоставлен ею для регистрации права. В тоже время в архивной копии Постановления Администрации Головинского сельского Совета от 28.10.1992г. №, ссылка на которое имеется в свидетельстве имя Самойловой Л.Н., не значится.

На основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего на момент предоставления земельных участков, решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан принималось органами местной администрации.

Согласно Закону РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производилась Советами народных депутатов. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передавалисьвсе ранее предоставленные земли (ст.8). Приобретение земельных участков в собственность осуществлялось только через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок (ст. 9).

Из показаний свидетелей ФИО7 и ФИО6 следует, что они являются собственниками соседних с Самойловой Л.Н. земельных участков, знакомы с истцом с 1992 года, когда им на основании заявления в Головинскую сельскую Администрацию Щелковского района Московской области были предоставлены земельные участки, постоянно общаются до настоящего времени. Во время проведения земельной реформы в 1992-1993 годах ФИО7 вместе с Самойловой Л.Н. ходили в Головинскую сельскую Администрацию писать заявление на предоставление им земельных участков в собственность бесплатно, а в мае 1993 года вместе получали каждый свое свидетельство о праве собственности на землю. При этом ФИО7 значится в Постановлении Администрации Головинского сельского Совета от 28.10.1992 г. № под номером 1553, проблем с документами при оформлении в Управлении Росреестра не было. Также свидетели показали, что земельные участки объединены одним забором, освоены Самойловой Л.Н. по прямому назначению.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные участки истцу предоставлены в собственность в установленном законом порядке, документы о праве на землю были выданы истцу в рамках земельной реформы, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, свидетельство о праве собственности на землю выдано до вступления в силу Федерального закона о государственной регистрации, земельные участки не являются изъятыми из оборота или ограниченными в обороте, не установлен запрет на предоставление данных земельных участков в собственность.

Само по себе отсутствие в архивном фонде копий необходимых документов не является безусловным основанием для отказа в иске.

Ненадлежащее оформление документов не может препятствовать признанию за истцом права на земельные участки при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент их предоставления. Фактическое владение истцом с 1992 года участками никем до настоящего времени не оспорено.

На основании изложенного суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Самойловой ФИО11 - удовлетворить.

Признать за Самойловой ФИО12 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 660 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества-садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Самойловой ФИО13 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 440 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества-садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Федеральный судья      Е.В.Савина